3月5日上午，2021年全市文化和旅游工作会议召开。会议贯彻落实全国、全省系列会议精神，总结回顾“十三五”时期及2020年全市文化和旅游工作，深刻分析当前文化和旅游发展面临的新形势，研究部署“十四五”时期和2021年重点工作任务，动员全市文旅系统进一步统一思想、凝心聚力、担当作为、狠抓落实，向着更高目标接续奋斗、再接再厉，努力开创全市文化和旅游工作新局面。市文化和旅游局党组书记、局长钟呈春出席会议并讲话。
“十三五”时期全市文化和旅游工作繁荣有序、亮点纷呈
“十三五”时期，在市委、市政府正确领导和全市文旅系统共同努力下，我市文化建设和旅游发展繁荣有序、亮点纷呈，在满足老区人民文化需求、凝聚人民群众精神力量、增强城市文化软实力方面发挥了积极作用，为全市经济社会发展提供了有力支撑。
一是五年来，“国字号”荣誉实现了历史性突破。沂蒙山地质公园被联合国教科文组织授予世界地质公园（全省共2个）。地下大峡谷·萤火虫水洞创建国家5A级景区，全市5A级景区达到2家（全省共13家）。创建“中国乡村旅游模范村”7个、“全国乡村旅游重点村”8个，数量均居全省第1位。临沂市成功创建全国旅游标准化示范单位（全省共3个）；沂水、沂南县成功创建全国旅游标准化示范县（全省共3个）。沂南县成功创建国家全域旅游示范区（全省共8个），并被列为首批国家级旅游业改革创新先行区。沂水县、河东区成功创建山东省全域旅游示范区。
二是五年来，群众文化生活满意度稳居全省第一方阵。“百乡千村”示范工程成效显著，建成综合文化服务室4013个、文化小广场5260个。“沂蒙红色文艺轻骑兵——千村行”形成品牌，年均送戏下乡4800余场，丰富了基层群众文化生活。“激情四季·唱响临沭”“文化四季·多彩郯城”先后入选国家公共文化服务体系示范项目。费县薛庄镇综合文化站、蒙阴县桃墟镇百泉峪村综合性文化服务中心入选国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。沂南县、兰陵县压油沟村被列为世界旅游联盟旅游减贫案例（山东共5个）。临沂市连续三届被省委、省政府授予“文化强省建设先进市”，连续四届获山东省文化创新奖。
三是五年来，艺术创作展演硕果累累。围绕弘扬沂蒙精神、传承红色基因，推出了《沂蒙情》《沂蒙组歌》《沂蒙红崖》《赵志全》《巍巍大青山》《崔家沟》《樱桃崮下》等一批优秀舞台艺术作品，荣获文华奖、梅花奖、泰山文艺奖等国家和省级大奖，实现了历史性突破。与省委宣传部、省文化和旅游厅联合出品的民族歌剧《沂蒙山》，获国家“五个一工程”奖，《沂蒙山》临沂版成功落地。争取中央芭蕾舞团创排的芭蕾舞剧《沂蒙》，入选文化和旅游部“庆祝中国共产党成立一百周年舞台艺术精品创作工程-百年百部”创作计划重点扶持作品。中国书协“临书大会”、中国美协“同源”中国画作品展两个国家级大展永久落户临沂，进一步擦亮了“书圣故里”文化品牌。
四是五年来，文旅产业发展步入快车道。连续举办四届文化惠民消费季，累计发放文化惠民消费券2820余万元，直接带动消费1.58亿元，间接带动消费49.42亿元。大力开展招商引资，完成签约项目65个，总投资额661亿元。文化旅游跨区域合作成效显著，先后牵头举办中俄红色旅游合作交流、中国（临沂）红色文化研学旅行大会、淮海经济区文化旅游联盟大会、淮河生态经济带文化旅游嘉年华等大型文旅交流活动。着力打造长三角城市休闲旅游“后花园”，加大长三角中心城市宣传推介力度，客源半径由300公里拓展到600公里，提升了“亲情沂蒙，多彩临沂”知名度和美誉度。
五是五年来，文化遗产保护成效显著。颁布实施《临沂市红色文化保护与传承条例》，这是全国首部以红色精神资源保护与传承为主题的地方性法规。加强文物保护利用改革，推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作，全市重点文物保护利用单位全部纳入“雪亮工程”。现有国家级文物保护单位14处、省级124处、市级158处，省备案博物馆、纪念馆55家，市博物馆创建国家一级馆。经普查，公布可移动文物29万余件/套，数量居全省第3位；全市不可移动革命文物318处，其中129处列入山东省第一批不可移动革命文物名录，数量居全省第1位。“红色基因，薪火相承”沂蒙精神革命文物展入选国家文物局“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览推介项目。“今年我毕业”暑期公益实践活动获评“全省博物馆优秀社会教育活动案例”。现有国家级非遗保护项目4个、省级41个，国家级非遗传承人2人、省级22人。在全国非物质文化遗产博览会论坛上，我市作为唯一的地级市作典型发言。
六是五年来，文旅行业意识形态阵地进一步筑牢。扎实推进文化旅游市场执法监管，对全市文化娱乐场所、旅游景区等进行严查整改。加强广播电视播出质量监管，对播出违规广告等行为进行查处，保障了全国“两会”等重要时间节点的安全播出。大力开展“扫黄打非”系列专项行动和集中整治，重拳打击各种非法出版活动、淫秽色情文化垃圾、违法违规传播行为，进一步净化了文化和旅游市场环境。
深刻把握当前文化和旅游发展面临的新形势
要深刻把握新发展阶段新发展理念新发展格局。必须牢固树立、深入践行新发展理念，打破传统观念和思维定式，破解文化旅游高质量发展面临的问题和挑战。要认真贯彻落实省市党委政府新部署新要求。牢牢把握、深入贯彻省、市决策部署，密切对接黄河流域生态保护和高质量发展，积极开拓长三角文旅市场，主动融入鲁南经济圈、淮海生态经济带，对标先进地区，集聚优势力量，推动文旅产业提档升级，为全市经济社会发展贡献文旅力量，向市委、市政府交一份合格的答卷。要不断满足老区人民对美好生活的新期待。牢固树立以人民为中心的发展思想，努力丰富产品供给，提高服务水平，不断满足人民群众精神文化生活需要和旅游多样化、多层次、多方面需求，不断增强老区人民的幸福感、获得感，提振老区人民的精气神，为全市经济社会发展凝聚强大动力。
2021年全市文化和旅游工作重点任务
2021年是“十四五”开局之年，全市文化和旅游工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕市委市政府“八个第一方阵”和六强、六富、六精”总体目标，聚焦文化和旅游融合高质量发展，把握庆祝中国共产党成立100 周年工作主线，着力打造长三角地区休闲旅游“后花园”、创建全域旅游示范区，提升群众满意度、发展贡献度、文旅美誉度，强化文化遗产保护利用、广播影视管理服务、新闻出版行业管理、文旅市场监管执法，夯实党建引领、安全生产、疫情防控、营商环境、队伍建设，努力开创文化和旅游工作新局面。
重点抓好九大方面的工作：一要坚持党建引领，全面从严治党。坚决扛起全面从严治党主体责任，把抓好党建作为最大政绩，深入贯彻新时代党的建设总要求。强化理论学习武装，全面落实“第一议题”等学习制度，组织开展好党史学习教育，坚定信仰信念，牢记初心使命。加强巡视巡察“回头看” 问题整改，进一步拓展作风建设成果，为文化旅游高质量发展提供坚强保障。二要开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。围绕弘扬沂蒙精神、传承红色基因，突出政治性、时代性、人文性，组织开展丰富多彩的系列庆祝活动，做到体现特色、注重实效，形成声势、扩大影响。坚持线上线下结合，注重文化旅游融合，突出为民惠民底色，因地制宜组织开展好相关活动，上下联动，形成合力，共同营造庆祝建党100周年的浓厚社会氛围。三要打造长三角地区休闲旅游“后花园”。一是不折不扣地完成好既定任务。加快发展红色旅游、乡村旅游、康养旅游、生态旅游、文化旅游，加快景区改造提升和旅游项目建设，丰富旅游业态，提升服务质量，力争年内接待长三角地区游客480万人次。二是开展精准市场营销。引导旅行社转型发展，瞄准长三角客源市场推出一系列优惠措施、精品线路，做细做专团队游市场。实施精准营销，推动市县联合营销，加大长三角地区中心城市广告宣传投放力度，组织旅游营销“小分队”赴21个重点客源城市开展旅游宣传推广。三是加强政策扶持力度。加强与长三角地区交流合作，深入交流旅游市场产品、奖励政策，推进抱团发展，合作共赢。四要深入推进全域旅游发展。一是加强规划引领。编制《临沂市十四五全域旅游发展规划》《沂蒙精神纪念地旅游区创建国家5A级景区提升规划》，实施《临沂市文旅融合发展三年行动计划》，指导全市文化和旅游业发展。发挥临沂作为水城、商城的特色优势，深入挖掘书法、兵学等文化内涵，策划推出“一文一武”“水陆相通”特色文化旅游线路。二是加强景区管理和服务。组织高等级景区创建评定和A级景区质量等级复核，强化旅游景区“能上能下、能进能出”动态管理机制。三是大力发展红色旅游。推动沂蒙精神纪念地创建国家5A级旅游景区工作。实施红色景区品质提升行动，加快红色研学旅行市场培育，推出一批红色旅游精品线路。组织开展好“百所高校大学生走进沂蒙山”活动。四是大力发展乡村旅游。加强全市乡村旅游空间布局研究，搞好资源分析梳理，打破县域镇域限制，整合优势资源，抱团发展，突出特色，确定一批乡村旅游集中连片发展区、乡村旅游产业集群片区、乡村旅游精品区。继续推进田园综合体景区化管理工作，打造一批A级景区标准的田园综合体。五要推进公共服务均等化建设。继续实施基层公共文化服务提升工程，开展公共文化基础设施标准化建设和均等化配置。重点任务是：做好1000个综合文化服务中心建设提升工作，落实“戏曲进乡村”惠民演出，推进文旅惠民消费季向基层倾斜，高质量完成市政府民生实事工作任务。策划实施乡村文化“十个双百”培育行动，培育具有乡土内涵特质的文化印记，激发乡村振兴内在动力。深入开展“文化四季·多彩临沂”“五个大家”系列活动，办好第21届广场文化艺术节等群众性文化活动，不断丰富基层群众精神文化生活。六要推动文旅产业转型升级。一是抓项目带动。扎实开展“双招双引”工作，落实“十强”产业专班工作任务，推动实施一批新旧动能转换优选项目、“双招双引”项目等省市级重点文化创意和精品旅游项目。高标准谋划推动“文旅康养融合发展示范区”建设。二是扩大消费。组织好第五届临沂文化和旅游惠民消费季。培育打造一批示范带动效应强的市级夜间文旅消费集聚区。举办全市旅游商品设计大赛，带动文旅市场二次消费。三是搭建平台。组织做好省、市文化产业示范园区、基地创建参评和认定工作。探索构建数字文化创意创新创业服务平台，建立文化产业新兴业态企业库。七要大力实施文艺精品创作展演。重点提升打磨现代柳琴戏《福大妮和山杠子》和入围山东省群众艺术优秀新创作品的5个作品，推荐参加第十二届山东文化艺术节。继续组织好“一村一年一场戏”“戏曲进校园”，推进落实省市县三级联合购买文化惠民演出政策。做好大型美术展览和主题创作活动，办好“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会，持续扩大“书圣故里”文化品牌影响力。八要持续加强文化遗产保护利用开发。一是严格落实文物安全责任，夯实文物安全基础。深化文物保护利用改革，协调解决“考古前置”政策实施过程中遇到的问题和困难。加强革命文物保护利用，公布临沂市第一批革命文物名录，实施不可移动革命文物保护工程，推动红色文化示范村创建。二是推进非遗传承。做好第六批国家级、省级非遗传承人申报以及第六批市级非遗传承人认定工作。组织好“非物质文化遗产月”“文化和自然遗产日”和第七届优秀传统文化进校园暨非物质文化遗产博览会等活动。三是加强博物馆体系建设。重点做好兵学文化公园开园，加快推进力度，确保如期实现开放。推进蒙阴县、临沭县2家新建国有博物馆建设，做好非国有博物馆推荐备案工作，推动形成类型多样、布局合理的博物馆体系。九要净化文化和旅游市场环境。加强文旅市场综合执法力度，全面提高执法信息化水平，推进“一网监管”等平台建设工作，力争今年上半年完成市、县两级互联互通；做好广播影视行业监管，落实好全国“两会”等重要保障期安全播出“零报告”制度；加强新闻出版行业管理，落实好“扫黄打非”专项行动，加强印刷业和版权管理服务。
会上，对2020年度全市文化和旅游工作先进单位、先进个人进行了通报表扬。沂南县文化和旅游局、平邑县文化和旅游局、市博物馆、市场管理科分别进行了表态发言。市文化和旅游局领导班子成员、机关副县级以上干部；各县区文化和旅游局、文化旅游发展中心主要负责人，高新区文化体育旅游工作办公室主要负责人；局直属各单位领导班子成员，机关各科室主要负责人参加会议。
