根据市委统一部署，2022年6月22日至9月21日，市委第三巡察组对市文化和旅游局党组进行了巡察。2022年12月6日，市委巡察组向市文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
针对市委第三巡察组指出的问题，市文化和旅游局党组坚决照单全收、坚决扛牢责任、坚决抓好整改，按照市委要求，深入解决思想认识、体制机制、工作理念问题，举一反三，标本兼治，把巡察整改做实做好做优。
（一）提高政治站位，强化组织领导。市委第三巡察组反馈后，局党组高度重视、迅速行动，立即召开局党组会议，研究部署整改工作。会议要求，要深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展、巡视工作的重要讲话和省、市委工作要求，把巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和政治任务，进一步提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，不折不扣抓好落实。成立巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，局党组班子成员任副组长，局直属各单位和局机关各科室主要负责同志为成员。领导小组办公室设在党建工作科，统筹抓好各项整改任务落实。
（二）明确目标任务，层层落实责任。深入研究细化整改措施，历经4次修改完善印发整改方案，逐一明确责任领导、责任单位、完成时限。召开市委巡察整改专题民主生活会，局党组班子成员对照巡察反馈意见，深入查摆、深刻剖析、认领责任、全面整改。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，坚持牵头抓总、以上率下、以身作则，先后主持召开3次局党组会、4次推进（调度）会，着力解决整改落实中的“温差”“落差”“偏差”和重点难点问题。局党组班子成员按照整改责任分工，切实承担起分管领域整改责任，以召开组织生活会为契机，分别到所联系单位开展谈心谈话，了解存在的问题并指导整改。局直属各单位和局机关各科室倒排工期、挂图作战、控制节点，形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。
（三）持续跟踪监督，狠抓工作落实。建立定期汇报和研商制度，破解过程难题，研究推进措施，提出下步要求。实行整改进度汇总表、提醒函、督办单“一表一函一单”制度，做到清单化管理、闭环式落实。建立巡察整改工作联络员制度，由直属各单位和机关各科室一名熟悉情况的同志担任联络员，具体负责整改进展情况信息、资料报送工作，保障及时、准确、全面和真实报送。巡察整改工作领导小组办公室实行分类管理，每10天梳理对账，滚动跟踪盘点，切实做到全盘把握、全程推动、全面把关，集中攻坚、整体联动，根据进展情况逐项对账销号。
（四）深化整改成效，建立长效机制。坚持问题导向，强化巡察整改成果运用，按照把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设要求，持续推进常态化整改。注重标本兼治，既立行立改、早见成效，又健全机制、完善制度，新建、修订、完善政策性文件及制度32个，力求实现“工作推进到哪里、制度管理就覆盖到哪里”。统筹共性问题和个性问题，兼顾短期任务和长期任务，实现一体化推进、一体化整改。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察发现的问题
1.关于“政治站位不够高，思想认识有误区。对推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要意义认识不充分，未站在‘国之大者’的高度去统筹谋划”的问题
整改情况：一是汇编《习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述摘编》，开展了局党组理论学习中心组专题学习，切实增强主动服务和积极融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的政治自觉和行动自觉。二是制定《2023年全局党员干部学习教育方案》，组织各党支部通过“三会一课”形式深入学习了习近平总书记在郑州座谈会、在中央财经委员会第六次会议、在济南座谈会的重要讲话精神，集中推送学习资料，形成制度并长期坚持，引导全体党员干部深刻认识到推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要意义。
整改进度：已完成
2.关于“组织领导不到位，推进机制不完善”的问题
整改情况：按照国家、省关于深入推动黄河流域生态保护和高质量发展的战略部署，根据市委《分工落实方案》，制定印发了局党组《习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神和视察山东重要指示要求分工落实方案》，明确工作措施、牵头领导、责任科室和完成时限，确保工作取得实效。
整改进度：已完成
3.关于“工作落实有差距，成效不明显。对牵头主抓的工作分析研究不够，工作调度少，工作推进措施不实”的问题
整改情况：一是编制完成了《临沂市红色研学精品线路建设提升方案》，为各个红色景区、场馆个性化提升提供了指引。二是积极申报争创全国红色旅游融合发展试点，我市作为唯一地级市被国家文化和旅游部确定为全国红色旅游融合发展试点单位。三是编制了《临沂市红色研学旅行课程指南》，探索形成开展研学旅行工作的方法、技巧和内容完善、实践性强的课程体系。
整改进度：已完成
4.关于“打造长三角休闲旅游‘后花园’有差距。开发文化旅游产品的思路不够开阔，适合游客的文旅项目少。营销策略不精准，宣传推介形式单一”的问题
整改情况：一是指导沂水县沂蒙花开旅游区、沂南县朱家林旅游区成功获评4A级旅游景区，夹谷关旅游区通过4A景观质量评审，拟取消不符合标准的15家景区相应等级。先后组织专家对红色旅游沿线重点景区进行了重点指导，增设了滑雪、演艺等体验项目。二是强化“亲情沂蒙”目的地品牌推广，制定2023年外出推广营销计划，印发《2023年临沂市旅游团队奖励办法》，先后组织开展了“长三角地区旅游市场渠道商临沂踏线活动”“红色沂蒙· 时尚临沂”文化旅游推介会等系列活动，加大宣传力度。三是强化新媒体在文旅宣传推广方面的运用，在同程平台开通临沂文旅旗舰店并设立了临沂旅游产品宣传专区，推出了“云游临沂”线上直播推介活动20期，召开了“宣传助力文旅融合发展”工作座谈会，局党组成员带头“出战”为旅游花式代言，面向全国招募“临沂文旅周末体验官”。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
5.关于“激发夜间经济活力效果不明显。创新性不足，群众参与性、体验性比较强的夜间经济业态缺乏”的问题
整改情况：一是提升夜间文旅消费文化内涵，春节期间依托沂州里商业街区、银雀山兵学公园等地先后举办了新春夜市、主题特色花灯秀等活动。二是在中心城区按照国家级夜间文旅消费集聚区标准打造“夜游沂河 水韵琅琊”城市文旅综合体，目前凤凰广场、沂河北岛、万兴都西、万兴都东4座码头已建设完成，12艘游船已交付使用，“点亮沂河”仪式及沿河灯光纳控已完成，万兴都资产及业态盘活、沂州路万兴都至沂州里段改造、游客服务中心建设、沂河祊河航道疏浚、涑河1号景观闸改建等重点工作正在全速推进中，“五一”期间《夜画琅琊》沉浸式游船演艺项目正式对外试运营。三是多次与省文化和旅游厅对接沟通，在争创1处国家级夜间文化和旅游消费集聚区、2处以上省级夜间文化和旅游消费集聚区上予以推荐支持。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
6.关于“推动乡村文化振兴有短板，提供的公共文化服务种类与群众需求不匹配，供给质量不高”的问题
整改情况：一是举办了2022—2023冬春文化惠民季活动，通过线上线下结合，春节期间，全市共举办群众文化活动3000余场次，参与群众860余万人次。二是将农家书屋建设使用情况纳入乡村振兴考核指标体系、新时代文明实践中心建设，在沂水县、费县打造农家书屋典型示范点，规范提升标准书屋。三是扎实推进“一村一年一场戏”免费送戏工程开展，2022年累计开展演出5406余场，其中市级院团开展示范性演出300场。分南北两个片区召开全市农村“一村一年一场戏”免费送戏工程暨公共文化服务体系建设现场会，开展交流互鉴。四是走出了一条“政府购买服务、企业创新服务、百姓喜闻乐见”的公益电影放映路子，2022年全市放映农村公益电影4.6余万场次，2023年截至4月底全市放映农村公益电影7614场次。组织召开了公益电影放映工作座谈会，加强管理与服务。强化评先创优意识，在全省农村公益电影工作会议上，我市7家单位被评为先进单位，9名同志获评先进工作者，26名同志获评优秀放映员。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
7.关于“履行全面从严治党主体责任压得不实。在落实黄河国家战略工作中，未同步对落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作进行部署、检查、督促”的问题
整改情况：根据局党组分工落实方案，将局党组履行全面从严治党主体责任与深入推动黄河流域生态保护和高质量发展进行同部署，建立了督促检查工作台账。组织召开了2022年度履行全面从严治党主体责任述职会议，局党组班子成员全面总结落实全面从严治党责任、推动黄河流域生态保护和高质量发展履职情况，认真查摆差距不足，制定有效改进措施。
整改进度：已完成
8.关于“廉政风险防控存在薄弱环节。廉政风险排查不深入，廉政风险防控体系未建立。对财政补助资金的发放和管理使用环节，尚未健全分配监管制度”的问题
整改情况：一是制定下发了《关于进一步健全廉政风险防控体系的通知》，以规范权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，全面排查权力运行过程中的廉政风险点，研究制定并有效落实防控举措，构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的廉政风险防控机制。二是明确了非国有博物馆资金分配考核考评办法，经过申报、初审、网络投票、专家评审四个阶段，评选出了临沂市2022年度“十佳民间博物馆”，以“以奖代补”的形式对入选的“十佳民间博物馆”予以资金鼓励。
整改进度：已完成
（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实党中央决策部署和省市委工作要求有差距
9.关于“学习习近平总书记关于‘用好红色资源，传承红色基因，把红色江山世世代代传下去’重要论述不到位，在资源整合开发方面思路不开阔、措施不具体”的问题
整改情况：一是组织开展了文化旅游资源普查，对全市达到五级旅游资源标准的资源进行了初步梳理和普查，首批10个项目普查成果已上报。下一步将平邑县作为试点县全面开展普查工作。二是组织收集相关资料，摸清了红色物质资源“家底”，公布了27家红色景区，公布了临沂市第二批革命文物名录，有13处、332件/套入选山东省第二批革命文物名录。三是先后编制完成了《临沂市红色研学精品线路建设提升方案》《临沂市红色研学旅行课程指南》，先后组织专家指导孟良崮园区、红色朱村等景区开展红色演艺，打造红色体验项目。四是将“完善体验式教学路线，开发沉浸式红色旅游体验项目”纳入《临沂市红色旅游促进办法》内容，于2023年5月1日起施行。串联红色场馆、景区，打造提升了“初心不改、群众路线、永远跟党走、沂蒙风情、拉住老区人民的手”5条红色研学精品线路，为游客提供高品质体验。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
10.关于“贯彻习近平总书记关于‘优秀传统文化要创造性转化、创新性发展’的方针不到位。优秀传统文化展示载体和传播方式层次较低，非物质文化遗产传承保护不够”的问题
整改情况：一是对书圣文化、智圣文化、孝悌文化等历史文化进行深度挖掘、整理，先后举办了《钟灵毓秀 济济同辉—临沂“七圣”文化展》《“孔庙过大年 福运中国年”临沂孔庙书法展》等主题展览，创作出相关剧本3部，打造了景区沉浸式演出《书韵琅琊》，开展了王羲之系列经典故事线上展播、王羲之书法笔帖线上展播，推出了书法文化大讲堂、“沂州讲坛”特色品牌活动。二是扎实推进“山东手造•产自临沂”工程，举办了2023年“山东省非物质文化遗产月”暨第六届沂蒙乡韵展演季活动，活化非遗保护。三是积极争取中央、省非遗保护资金154.5万元，对国家级、省级非遗项目、传承人传习活动等进行补助。组织开展了六批山东省省级非物质文化遗产代表性传承人推荐申报工作，最终我市入选42人。下一步将完善名录体系建设，开展第七批市级非物质文化遗产项目认定工作。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
11.关于“落实习近平总书记关于‘创作无愧于时代的文艺作品’要求不到位。创作反映新时代沂蒙精神和临沂建设成就题材的精品少”的问题
整改情况：一是邀请知名编剧、导演深入挖掘革命先烈辛锐的英雄事迹进行大型舞台艺术作品创作，目前已完成编剧、导演签约工作，正在开展剧本创作。对情景讲解剧《沂蒙，这片热土》进一步提升打磨，完成情景讲解剧《沂蒙，这片热土》党课版创排，已进机关、党校9场。正联系知名剧作家围绕“临沂物流之都主题”开展《沂蒙，这片热土》（奋进篇）创作。二是本着“请进来走出去”的原则，先后组织13名青年创作人员外出实地考察开封《清明上河园》、郑州《只有河南》戏剧幻城、曲阜《尼山圣境》等演出项目。三是积极创作弘扬沂蒙精神的影视作品，目前讲述费县大青山突围战的电影《大突围》已杀青，纪念抗美援朝胜利70周年的电视剧《战旗如画》正在沂南县拍摄中，反映临沂改革开放时代变化的电视剧《沂蒙人家》剧本已进入创作中期。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
12.关于“顶层设计有欠缺。党组对‘以文塑旅、以旅彰文’的内涵理解不深不透，融合发展的思路、目标、措施等仍不完善”的问题
整改情况：一是编制完成《临沂市“十四五”全域旅游发展规划》，于2022年12月印发。邀请山东财经大学专家赴我市对创建全域旅游示范区进行指导，平邑县成功入选第四批山东省全域旅游示范区，截至目前，我市已成功创建国家级全域旅游示范区1个、省级全域旅游示范区6个。二是对“临沂文旅云”服务平台进行维护升级，完善操作流程，确保消费券规范使用，引导文旅企业入驻“临沂文旅云”平台，更新发布消费产品。加快建设临沂市智慧文旅管理服务平台，已完成招投标、签订采购合同工作，正开发设计软件系统、建设智慧文旅监管运营中心大屏，将于2023年6月底前完成建设工作。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
13.关于“产品开发体系建设不到位。对具有核心竞争力的文化旅游产品开发不够，文化旅游资源优势未转化为品牌优势和经济优势”的问题
整改情况：一是对申报3A级的19家景区进行材料审核和现场考察，提出整改意见。加强A级景区动态管理，指导沂水县沂蒙花开旅游区、沂南县朱家林旅游区成功获评4A级旅游景区，拟取消不符合标准的15家景区相应等级。二是对接沟通国内外顶尖规划团队，蒙山风景名胜区规划、水资源开发利用规划、环蒙山道路交通规划、天宇自然博物馆设计规划均已开始实地勘探、资料收集；对环蒙山区域的古村落进行走访调研，形成民宿工作调研报告，沂蒙·书舍项目今年“五一”假期期间正式营业；将蒙山区域村庄纳入“百村示范、千村整治”计划，整体提升蒙山环境秩序；围绕冬季及春节祈福庙会进行活动策划特色主题产品活动，丰富旅游产品供给；以来先后邀请中建八局、上海峰回文旅公司、中国旅游集团投资部、碧桂园集团酒店投资部等来蒙山进行实地考察，与中建八局合作的“蒙山·龟蒙·鹤鸣湾”项目成功签约；研究梳理蒙山“寿”文化脉络，初步拟定“祈寿”“拜寿”“增寿”的文化体验流程。在下步工作中将围绕打造“北方知名的山地观光康养度假目的地”，尽快补齐蒙山旅游短板，重塑蒙山旅游形象。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
14.关于“产业融合度不高。文化与旅游融合浮于表面，文化内涵挖掘的深度不够，文化产业缺乏旅游载体的有效支撑，非物质文化遗产的旅游功能开发严重不足”的问题
整改情况：一是发挥“夜游沂河”工作专班作用，在中心城区加快打造“水韵琅琊”城市文旅综合体，“五一”期间《夜画琅琊》沉浸式游船演艺项目正式对外试运营。二是发挥“城市书房”工作专班作用，扎实推进中心城区城市书房建设，目前已完成17处选址，首批已建设完成3处。三是印发了《关于大力提振文化和旅游消费的九条政策措施》，启动了第七届临沂文化和旅游惠民消费季活动，截至目前累计发放文旅惠民消费券597万元，直接拉动消费2500多万元，带动社会消费5.6亿元。四是组织专家对中心城区景区进行重点指导，利用元旦春节时机，先后组织举办了一系列开展富有参与性、知识性、体验性强的精品文化旅游活动。五是公布了26家临沂市非遗研学旅游基地名单，元旦春节期间利用景区老戏台、文化大舞台先后组织举办了非遗亲子体验、沂蒙文化大集、龙园非遗大集、“黄河大集 沂蒙山会”非遗大集等非遗展演活动。在下步工作中，将高标准推进“夜游沂河”“城市书房”项目，持续开展第七届临沂文化和旅游惠民消费季活动，丰富“吃住行游购娱”产业链。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
（三）贯彻落实全面从严治党主体责任不到位，工作作风不够严实，为民服务尚有差距
15.关于“党组主体责任及党组书记‘第一责任人’责任落实有欠缺”的问题
整改情况：一是制定了《临沂市文化和旅游局党组理论学习中心组2023年理论学习计划》，将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》列入重要内容，开展专题学习。根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定了《局党组2023年落实全面从严治党主体责任清单》。二是下发了《关于对局党组班子成员、局机关各科室和局直属各单位全面从严治党责任落实情况、意识形态工作责任制落实情况进行监督检查的通知》，已于去年12月中旬完成监督检查。三是下发了《关于开展2022年政治生态和干部职工思想状况调查问卷的通知》，广泛搜集涉及政治生态和干部职工思想状况的重要信息，认真分析研判现状，形成了局党组2022年度政治生态分析研判报告。四是组织学习了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对市沂州文物考古研究所成立以来的开办资金来源、法人变更、财务管理等重要事项进行了深入调查，委托市审计局推荐的专业审计机构对其经济情况进行了审计，对审计中发现的问题已经责令进行整改。五是制定了《市文物考古研究院“三重一大”议事决策制度》，明确事项内容，建立健全了市文物考古研究院内部班子成员之间、班子成员与分管部室负责人定期谈心谈话制度，普遍开展了一次谈心谈话活动，切实提高凝聚力和向心力。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
16.关于“班子成员‘一岗双责’责任落实不到位”的问题
整改情况：一是制定了《局党组2023年落实全面从严治党主体责任清单》，明确了党组班子成员“一岗双责”责任清单。结合各党支部召开2022年度组织生活会和开展民主评议党员，局党组班子成员分别前往分管单位列席会议、检查指导工作，针对工作实际和党员干部思想实际，提出加强全面从严治党工作要求。每季度末制发党组班子成员“一岗双责”落实情况统计表，督促班子成员常态化推进落实各项工作。二是组织召开了局党组2022年度履行全面从严治党主体责任述职会议，压紧压实班子成员“一岗双责”责任。三是进一步学习了《临沂市文化和旅游局差旅费管理实施细则》和《临沂市文化和旅游局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》，印发了《关于规范差旅伙食费交纳管理有关事项的补充通知》，对2021年以来出差伙食补助费的支出事项进行了全面自查，将提交就餐或交纳伙食费的票据列为领取伙食补助的必要附件。四是责令有关干部职工已经退回在临沂红色沂蒙演艺有限公司违规领取的补助。
整改进度：已完成
17.关于“主动服务意识不强，在公共文化服务等方面距离群众满意还有一定差距”的问题
整改情况：一是认真贯彻落实《临沂市基本公共服务标准（2021年版）》，督促指导各公共文化场馆加强人员管理，丰富服务内容，优化服务流程，提升服务质量，适当延长开放时间，满足群众多样化的文化需求。二是修订完成市图书馆管理制度，深入推进10处图书流通服务点建设，策划举办全民阅读月、金秋阅读季等阅读推广活动，依托网络平台重新整合信息发布渠道，对少儿阅览区进行全面提升改造，开通琅琊书吧绘本借阅服务，更好的满足读者服务需求。三是着力提高市博物馆公共文化服务水平，共举办2个精品临展，积极筹备原创和引进精品展览8个，举办传统文化体验、文博讲堂、线上课堂等93场、开展公益讲解162场，提升展厅语音导览系统，优化入馆流程，开展窗口一线人员接待服务技能培训，完善奖惩考核和常态化巡查机制。四是加强对市美术馆全体人员尤其是一线服务人员的文明服务礼仪培训，开展专题培训，提升一线职工整体服务态度和沟通技巧，不断改进工作方式方法。
整改进度：已完成
18.关于“工作成效有差距，在解决群众实际需要，落实惠民政策方面有欠缺”的问题
整改情况：一是强化基层公共文化设施提升工程调度督导，每月报送最新进展情况，对重点县区采取约谈、指导帮扶等措施，强化跟踪问效，2022年全市累计提升村（社区）综合性文化服务中心1044个、文化小广场1159个。二是召开了“提升群众文体生活满意度”专题座谈会，针对2022年度群众文体生活满意度调查成绩、位次变化，进一步梳理总结行之有效的经验做法，深入分析存在的问题及原因，提出改进的思路措施和意见建议。
整改进度：已完成
19.关于“工作作风不够严实，在工作落实中标准不高，要求不严，存在坚持问题导向不够”的问题
整改情况：一是发扬“严真细实快”的作风，梳理“双随机、一公开”抽查事项清单，制定下发了2023年度抽查计划和抽查工作实施细则，通过抽查发现问题，抓好整改。二是持续整治“不合理低价游”等旅游市场乱象，制定“不合理低价游”专项整治行动工作方案，加大对旅游市场的执法检查力度，专项整治期间共出动执法人员1234人次，检查经营单位529家次。
整改进度：已完成
20.关于“专项资金管理不到位”的问题
整改情况：一是制定了临沂市第六届文化和旅游惠民消费季消费券用户规则、合作单位规则及结算规则。成立了文化惠民消费季专项资金财务工作小组，对消费券的领取、支付、核销、资金结算等实行全流程监管。加强专项审计，严格消费券补贴支付程序，2022年度没有再出现合作企业利用虚拟账号抢券问题。二是对“临沂文旅云”服务平台进行了维护升级，通过预警设置、增加验证环节等手段，及时筛查虚拟号抢券，提升技术监测能力和水平。对违反规则的商家和消费者进行惩戒，取消合作资格并列入“黑名单”。并委托了第三方审计机构进行审核，对消费券的领取、支付、核销、资金结算等实行全流程监管。三是临沂市第七届文化和旅游惠民消费启动以来，提高合作商准入门槛，邀请大型文化旅游企业参与，充分利用线上线下媒介全面宣传惠民政策，促使更多消费者参与其中，进一步提高消费券发放惠民成效。
整改进度：已完成
21.关于“工程项目缺少监管”的问题
整改情况：一是成立了财务监督审核小组，对政府采购的预算编制、执行、验收进行全过程监督管理。二是对《内部控制制度》进行了修订完善，进一步规范政府采购和建设项目的审批程序，加强对工程立项、招标环节的审核和监督。三是到市财政局相关科室查询了单位2017年以来政府采购信息，没有发现被投诉的情况。四是对2017年以来的政府采购项目进行排查，重点排查围标串标、工程验收走形式等问题，如发现违纪违规情况，将严格依法依规对相关人员作出处理。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
22.关于“资产管理不规范”的问题
整改情况：一是对市美术馆库房漏水等问题进行了维修，每天对定期库房进行巡查。对典藏管理制度进行了修订完善，对展览作品进行了分类入库、清查整理、整齐摆放，实行库房定期巡查管理，建立了巡查记录，明确了责任人。二是组织开展了文旅行业专项固定资产清查工作，对局属单位的美术藏品、文物、图书、演出道具等进行盘点清查，明确责任，托清家底，确保国有资产安全完整。三是对购置的《燕翼堂》演出服饰进行了补充登记，做到账实相符。
整改进度：已完成
（四）落实新时代党的组织路线有差距，干部队伍建设和基层党建工作存在短板
23.关于“执行民主集中制不严格。部分事项议事决策程序不规范”的问题
整改情况：加强党组会筹备和组织工作，会前充分酝酿，对议题进行严格把关，形成一致意见或成熟方案后上会研究。会上广泛听取意见，党组成员进行充分讨论交流，党组主要负责同志末位发言，会后印发会议纪要，并在一定范围内公开，接受监督。推优表扬事项经党组会研究后再上报，坚决避免“未议先决”现象，今年以来已印发14期会议纪要。
整改进度：已完成
24.关于“民主生活会制度执行不到位。相互批评辣味不足，存在以工作建议代替批评意见”的问题
整改情况：制定了《2022年度民主生活会、市委巡察整改专题民主生活会会议方案》，按照程序对班子成员的发言提纲进行严格把关，班子成员受到市纪委函询的，要在民主生活会个人发言提纲中对函询情况作出说明；对班子成员之间的相互批评意见进行严格审核，退回修改。
整改进度：已完成
25.关于“调查研究不严不实，对调查研究的重要性认识不够，存在有敷衍应付现象”的问题
整改情况：一是制定下发了《关于进一步改进调查研究的通知》，健全“学习、工作、调研”三位一体机制，切实提高调查研究实效。二是加强工作谋划，收集调研课题，印发了《市文化和旅游局2023年调研课题分工》，在调研选题、实地调研、研究论证、成果转化等方面加强过程监督，提高调研工作系统性、科学性、精准性、时效性。
整改进度：已完成
26.关于“对党建工作重视不够，党建工作存在虚化、弱化、边缘化问题”的问题
整改情况：一是制定了机关党委选举工作流程，已严格按照程序完成了局机关党委、机关纪委选举工作，选举结果已于2023年3月3日经市直机关工委批复。二是修订了《基层党组织换届选举工作流程》，指导选举成立了市文化馆党总支、市文物考古研究院党支部，严格按照规定程序，配齐配强了班子成员，选举结果已于2023年4月19日经局机关党委批复。
整改进度：已完成
27.关于“组织生活制度执行不严格。支部工作标准化规范化程度不高，党内政治生活不严肃”的问题
整改情况：一是对存在 “三会一课”记录涉嫌造假、对照检查材料雷同的党支部书记，向局党组作出了深刻检讨。组织开展了基层党建工作第一季度考核，对各党支部党内政治生活制度落实情况、“三会一课”记录本进行了重点督查检查，及时反馈问题，推动整改，杜绝同类问题再次发生。二是修订了《支部工作标准化规范化实用手册》，举办了“踔厉奋发、同心筑梦”党务干部培训班，通过专题辅导、观摩学习等形式，提高党务干部综合素质和履职能力。三是印发了《2022年度党支部书记抓基层党建工作双向述职评议考核的实施方案》，结合党建工作季度考核和党支部“追赶超越、评星定级”工作，采取日常考核、实地查看、现场述职等方式，对各支部抓基层党建工作情况进行了综合分析、量化评分、排出位次；同时开展了党支部组织生活会党员对照检查材料“回头看”活动，责令与上年度对照检查材料大部分雷同的党员进行了重写。
整改进度：已完成
28.关于“党建与业务融合不紧密，对党建与业务融合问题缺乏深入研究，‘服务强党性、文旅惠民生’党建品牌建设虚化”的问题
整改情况：一是制定了局党组《关于深化“服务强党性、文旅惠民生”党建品牌建设的工作方案》，明确具体措施、具体要求，推动党建工作与业务工作互融互促，全面提升党建工作质量和水平。二是确定了有主题、有内涵、有特色、有效果的“四有标准”，通过品牌申报、品牌打造、品牌验收，采取听取汇报、查阅资料、实地察看、走访群众等方式，对各党支部“一支部一品牌”创建工作进行严格评审，全力推进“一支部一品牌”建设工作，让党建品牌有特色、可推广、能长效。
整改进度：已完成
29.关于“班子配备不到位，人员轮岗不经常”的问题
整改情况：一是从发现、培养、使用、管理等环节入手，狠抓干部队伍建设，对7家直属单位干部队伍情况进行详细调研，全面掌握了干部状况。二是经动议、民主推荐、确定考察对象、考察、征求纪检监察部门意见、个人事项报告核实、局党组讨论决定、公示、任职等程序，为7家直属单位配齐了领导班子成员，同步择优调整了中层干部。三是严格按照遴选程序，为市委红发办配备了16名正式工作人员。
整改进度：已完成
30.关于“干部工作积极性调动不充分，干事创业氛围不浓厚”的问题
整改情况：一是完善重点工作专线工作机制，成立了乡村旅游、红色研学、手造文创、出版印刷、影视传媒、演艺、艺术品等21条工作专班，由局班子成员及非领导职务县级干部任组长或副组长推进专班工作，实施每月一调度、每季一通报、半年一总结、年终总考评的工作机制，推进各项工作扎实有效开展。二是下发了《关于表扬2022年度文化和旅游工作先进单位和先进个人的通报》，对工作推进有力、项目实施迅速的单位和个人进行了通报表扬。三是对确因工作需要内部混岗、借调的人员，严格按照规定要求，规范审批手续，杜绝借调工作人员的随意性。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
（五）巡察整改落实力度不大，问题整改不彻底
31.关于“党组整改主体责任扛得不牢”的问题
整改情况：制定了《2022年度民主生活会、市委巡察整改专题民主生活会会议方案》，严格按照程序，对局党组及班子成员的对照检查材料进行严格审核把关，确保制定的整改措施具体、客观、有针对性。机关党委已选举成立，沂州文物考古研究所相关问题的整改正在积极推进。
整改进度：长期任务已取得阶段性成效
32.关于“整改压力传导不到位，部分问题整改不彻底”的问题
整改情况：对上轮巡察“回头看”反馈的“下属单位部分干部职工风险点排查敷衍应付”“财务管理把关不严”“资产管理有洞”“病假工资执行不严格”等问题进行了自查自纠，目前已整改到位。召开局党组会，定期调度整改情况，确保巡察“回头看”反馈问题整改落实取得实效。
整改进度：已完成
33.关于“坚持标本兼治、举一反三，对整改工作持续跟踪用力不够”的问题
整改情况：一是关于齐长城遗址垛庄段违法施工事宜，事件发生后，沂水县文化和旅游局组织文物管理、执法人员，协调富官庄镇政府、派出所组成工作组，连夜开展调查工作，后经沂水县委决定，此项工作由县纪委介入，并对镇分管领导、村委相关人员等6名同志作出了党纪政纪处分。二是关于省文保单位琅琊王墓保护事宜，根据保护规划方案，对外墙进行了粉刷，对院内垃圾、杂草、蔬菜进行了清除，对墓室内顶部的腐木进行了清理，对墓区排水系统进行了整治，并喷涂了有关保护文物的宣传标语，铺装了墓前甬道，更换了铁栅栏，设计制作了一处琅琊王墓文化微型展室。三是完善文物安全巡查长效机制，加大巡查执法力度，及时发现、处置各类隐患险情。
整改进度：已完成
三、今后整改工作打算
目前整改工作已取得了阶段性成效，但还存在整改责任还不到位、整改长效机制不健全等问题，需要我们坚持不懈，持续发力。
（一）坚定政治方向，持续抓好学习不松劲。坚决贯彻黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略等党中央和上级各项决策部署，建立“学习、决策、落实、督查”闭环机制，切实以党建高质量引领文化旅游工作发展高质量。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，进一步深入贯彻落实党的二十大精神，深化学习、调研、工作“三位一体”和“讲故事、学理论”活动，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，切实把学习成效转化为维护核心的政治自觉。
（二）盯紧后续整改，不断巩固巡察整改成果。发扬“钉钉子”精神和“严真细实快”作风，扎扎实实抓好巡察整改的后续工作，不断巩固和深化巡察整改工作成果。对已经完成的各项工作，主动组织开展“回头看”，对工作不足的要“补课”“添火”，巩固已取得的整改成果，坚决防止反弹；对长期性坚持的事项，紧盯不放，严格按照方案要求，跟踪落实，确保所有整改任务件件有着落、事事有回音；对整改中发现的新情况、新问题，举一反三、即知即改、立行立改。
（三）强化督导推进，持续加强长效机制建设。将整改期间行之有效的工作机制和方法措施，固化成管长远、治根本的有效制度，长期坚持。对已有的各项制度机制，强化对执行情况的检查，建立健全制度执行的事后评估、督查和反馈机制。自觉接受监督，广泛听取干部群众和服务对象意见，不断完善措施，推动任务落实，确保整改工作不松劲、不跑偏、不走样。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-8603937；邮政信箱：北城新区北京路33号市人才规划服务大厦东10楼；电子邮箱：lyswgxjjgdw@ly.shandong.cn。
中共临沂市文化和旅游局党组
2023年6月6日
