2020年的新冠肺炎疫情对兰山区文化旅游产业造成了巨大冲击,为确保在各项防控措施得到全面有效落实的基础上,保民生、保生产经营、保劳动就业,推动全区文旅企业单位按照国家和上级要求安全有序地复工复产,兰山区文化和旅游局积极响应、主动担当,深入统筹调度,通过“宣传、管控、服务”三大举措,多方位为复工复产清除障碍、解决难题,在全区文旅行业形成了“严防死守战疫情,平稳有序谋复工”的良好态势。
一、多样宣传引导,化解诉求矛盾,为疫情防控营造良好氛围
用文化坚定抗疫信心。在疫情形势最严峻的时期,兰山区文艺创作者创作了《逆行的爱》《万众一心凝聚就是力量》《严防》《抗击疫情三部曲》等一系列歌曲、诗朗诵、快板、弦子戏、书画、剪纸等文艺作品,向全社会弘扬我为人人、敢于逆行的正能量。图书馆、文化馆等相继通过免费在线阅读、国学线上讲座、健身讲座等多种形式,让人民群众足不出户一样享受丰富多样的文化服务。
全面加强正面宣传引导。为让文旅经营单位充分了解国家防控政策、及时掌握全市防控动态、坚定抗疫必胜的信心,执法大队根据局党组的要求,利用网络媒体、横幅标语、电子屏幕等宣传工具及时刊发疫情防控工作相关知识和复工复产、服务群众等信息,通过各类即时通讯工具向全区文旅经营单位发布疫情防控通知,加强宣传引导。
妥善做好诉求办理工作。执法大队及时调整工作思路,优化举报案件的承接、办理和答复工作流程,采取随机指定执法中队办理、责任中队调查落实、与投诉对象和群众双向沟通等方式,向群众讲解疫情防控政策,有理有据地督促旅游企业履行合同赔付义务,妥善处理旅游投诉、维权案件300余起,有效化解了基层矛盾,案件办结率和满意度均达到100%。
二、紧张有序,守土尽责,坚决打赢疫情防控和复工复产攻坚战
兰山区文旅局按照山东省人民政府办公厅《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见》的工作部署,狠抓落实、守土尽责,疫情防控和复工复产工作开展得稳步有序。
强化疫情管控。在疫情防控的最关键时期,大年初三,兰山区文旅局干部职工全员到岗到位,牢牢抓住文旅市场这个核心点,全力以赴开展疫情防控措施集中排查,确保文旅渠道没有发生一例疫情感染、传播事故。
着力打造行业复工复产样板。随着新冠疫情得到有效管控,复工复产工作全面提上议程。为严格贯彻落实上级统一部署,兰山区文旅局以规模文旅经营企业为工作重心,深入佳润新材料有限公司、美连包装科技股份有限公司、金锣文瑞食品有限公司、山东新兴华环保科技材料有限公司、鸿儒书城等生产经营一线开展调查研究,及时了解企业当前面临的主要困难,向他们及时传达最新政策,鼓励各企业单位夯实防控责任,总结成功经验,为推动全区文旅市场有序复工复产树立标杆,极大地增强了文旅经营单位稳步有序恢复生产经营的信心。
分级分区分类别逐步放开。兰山区文旅局在紧抓防控措施不松劲、坚持正面宣传引导不放松的同时,严格执行《兰山区文化和旅游市场疫情防控和有序开业复工的工作方案》,执法大队充分发挥自身优势,以中队为单位,不仅每天调度辖区责任单位的复工复产进展情况,还深入生产经营一线,及时跟进指导检查,确保“四个到位”管控措施和安全生产得到严格贯彻和执行,确保复工复产工作紧张有序、有条不紊地推进。5月份,全区各类文化、出版、旅游等经营单位已全部恢复正常生产经营。
三、优化服务措施,助力生产经营,多措并举积极应对企业困境
兰山区文旅局严格贯彻落实上级有关政策,紧跟市区统一部署,以《国家、省、市关于疫情防控支持政策手册》和市局《应对新冠病毒肺炎疫情,扶持文旅中小企业政策汇编》为重点,及时向文旅经营单位传达、宣讲一系列扶持政策。
把好事办好。严格执行市局《关于暂退部分旅游服务质量保证金,支持旅行社应对经营困难的通知》,按照特事特办、好事快办的原则,积极引导区内各旅行社及时办理相关手续,完成退费600万元,有效降低了旅游企业的经济损失和运营成本。积极寻求政策支持,在区委、区政府的统一领导下,及时对接各镇街,对具备复产复工条件、具有一定规模、各项管理措施健全的企业,优先支持复工复产。对规模较小或政策要求复工较晚的人员密集型场所,在及时做好政策宣讲的同时,积极建议有关部门在房屋租金、税收、信贷等层面给予政策扶持,尽最大努力缓解文旅经营单位的生产经营和资金压力。针对部分企业提出的人员短缺、生产物资供应不正常和难以组织全员安全培训等方面的问题,主动对接相关主管部门提供帮助,指导企业借助网络工具开展线上教育培训,尽力避免企业员工密集接触。
深入调研文旅市场发展方向。为帮助各门类文旅经营单位早日走出当前困境,为全区文旅市场规划更加清晰的发展蓝图,自4月以来,兰山区在全区密集开展了调查研究工作,重点围绕商城发展、夜间经济、新兴消费、红旅资源、研学路线、乡村文化建设、各县区局发展经验交流等不同层面,撰写调研报告12篇,完成上级约稿6篇,为打造全新兰山文旅打下了坚实的基础。
对外展示兰山文旅良好发展前景。先后参与、组织了李官第十三届桃花节“线上赏花”、白沙埠镇2020年洋葱文化节网红直播带货、山东融媒体公益直播走进羲之故居、兰山区第四届文化惠民消费季、首届沂蒙乡村文化节、“双创”等一系列丰富多彩的活动,向全省乃至全国宣传、展示了兰山文旅良好的发展前景。(兰山 张荣兴 梁斌)