今年以来，区文旅局立足本职、发挥优势，深入贯彻“放管服”改革和优化营商环境工作要求，认真落实建设用地“先考古、后出让”政策，践行“调查＋勘探”模式，努力破解制约建设项目落地的体制机制障碍，努力降低建设单位投资风险及前期运作成本，全力推动重点项目早落地、早开工、早建设，全力保障建设用地“净地出让、拿地即开工”，逐步实现文物保护与城市建设发展共赢。截至目前，共完成16个重点项目用地考古调查勘探发掘前置工作，调查勘探面积约86万平方米，抢救性发掘古墓葬7座。
一是落实责任，推行考古前置“垫资＝扣除”模式。坚持问题导向，压实区文旅、发改、自然资源、财政等相关职能部门的责任，推行考古调查勘探发掘经费计入土地前期开发成本“垫付＝扣除”模式，实现土地征收、供应和考古调查勘探、发掘两个链条间的无缝衔接。二是加强协调，形成考古前置高效运行“合力”。区文旅部门牵头，区发改、自然资源、财政、住建等相关职能部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管，逐步形成考古调查勘探合力，逐步形成了畅通、高效、科学的协作模式，真正将“先考古、后出让”政策落到实处。三是注重培训，铺设考古前置工作“最先一公里”。定期组织开展全区重点项目考古调查勘探前置工作专题培训会，以“明白纸＋流程图”的模式铺设考古前置工作“最先一公里”，确保“先考古、后出让”高效运行。四是限时服务，践行考古前置“调查＋勘探”模式。推行“第一时间”办理，必要时实行预约办理。践行“调查＋勘探”模式，实行定点清表，对发现“可能埋藏文物遗存的地块”后，再要求清表进一步勘探，大大缩减了清表勘探的范围，总体节省清表费用。五是强化监管，从源头上有效遏制“未批先建”。坚持把考古前置作为土地供应的必要条件，将考古勘探前置纳入“开竣工履约保证金”监管，从源头上遏制“未批先建”。实行考古调查勘探开工备案、资质核查、随机抽查、资料存档、验收制度，对落实田野考古规程及其探孔布局等情况进行全程有效地监督管理，确保考古前置工作质量。
