2024年十一假期,临沂市以高质量的融合产品供给持续让流量聚起来、人气热起来、消费旺起来。市、县两级文化市场监管执法人员,认真贯彻落实上级部署要求,提高站位,坚守一线,抓好假日市场执法检查、服务质量提升、安全督查、应急值守、投诉处置等工作,全力保障了全市文旅市场火爆而平安有序。
一、启动工作机制,强化协同联动。市政府旅游工作领导小组正式启动假日工作机制,市政府副市长王映海带队督导水韵琅琊、动植物园、琅琊古城等重点景区,市政府副市长、兰山区委书记孙德士带队到琅琊国潮音乐节现场办公。文旅、公安、市场监管、商务、交通运输、城管、网信、12345政务服务热线中心等部门间的协同联动,构建会商平台,按照“发现在早、处置在前”的原则,妥善处置文旅领域内的重大事项,尽最大努力防范化解各类隐患,为游客提供更加安全、有序、舒适的出行环境。
二、开展执法检查,做到全面覆盖。一是开展专项执法。市、县两级成立了县级干部带队的46个包保督导组,每天以“四不两直”方式开展市场经营秩序、安全生产和服务质量实地检查。文化领域重点检查网吧、歌舞娱乐场所、游戏娱乐场所、剧本娱乐场所是否存在违规接纳未成年人、点歌系统曲库、超时营业等违法违规经营行为,同时对场所的应急预案、应急通道等进行排查,确保消费者能够在安全的环境中享受娱乐活动;旅游领域重点检查旅行社的违法违规行为,如未经许可经营旅行社业务、不合理低价游、超范围经营、虚假宣传、强迫购物、不签订不履行旅游合同等。同时对安全生产风险等级高、投诉较多的重点旅游景区开展驻点督导工作,现场办公解决各类问题纠纷。“十一”期间,全市累计出动执法人员2267人次,检查文旅企事业单位712家,发现并整改问题隐患26项。已全部完成整改。二是开展联合检查。联合公安、交通、市场监管、商务、城管等部门开展执法行动。依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价旅游”、违规旅游包车等行为;对景区周边易堵路段加大执勤巡逻力度,防止发生拥堵,营造良好、畅通的道路交通环境;整治规范价格经营性行为,严禁价格欺诈行为;加强对停车场收费的监管和执法力度,整治私设停车场乱收费行为,维护良好的旅游市场秩序。公安部门全面加强琅琊国潮音乐节治安维护、交通疏导、服务群众工作;联合交通执法支队开展全市旅游包车客运打非治违集中行动,重点打击旅游包车客运违规运营及“黑社”“黑导”“黑车”等经营行为。此次行动共出动执法人员202人,检查客运车辆402辆次,查处违规行为30余起;市场监管部门以价格为检查重点,检查经营单位457家,排查景区停车场30个;市商务局通过“四不两直”方式随机选择餐饮店、酒店进行价格咨询,确保假期期间价格平稳运行;市城管局出动执法、工作人员633人,规范流动商贩297处,规范毁绿占绿、乱扯乱挂等不文明行为533次。
三、强化宣传引导,提高守法意识。一是提前发布警示提醒。联合市场监管、商务等部门发布《关于规范2024年中秋、国庆期间价格行为的提醒告诫书》与《关于做好中秋、十一假期餐饮住宿服务的倡议书》,督促各经营单位文明规范经营;指导临沂市旅游协会发布《临沂市旅游行业协会酒店及民宿行业自律公约》和《临沂市旅游行业协会酒店及民宿行业价格诚信自律公约》,号召文旅企业提高服务意识和价格诚信自律水平,对违反价格诚信的企业在行业内进行通报、媒体曝光、取消评选资格、拒绝入会申请、暂停会员资格、免除会员单位资格等措施。二是开展面对面宣传。制作价格提醒告诫书、诚信经营倡议书、行业自律公约等宣传资料,通过分发各县区执法机构在执法过程中进行宣传发放,面对面宣传守法经营,做到重点文旅企业全覆盖。
四、完善投诉渠道,提升服务质量。一是在全市55家收费景区均设置服务投诉受理中心。公布市、县两级文旅部门投诉电话,安排专人处理群众诉求,与12345临沂首发联动处置,及时解决市民游客问题。二是安排驻点监督。组织市县两级文旅部门对预判人员密集、旅游服务关注度高的琅琊古城、动植物园、地下大峡谷、竹泉村、蒙山旅游区等39家重点景区进行驻点监管,对景区门票价格、服务质量等进行现场督导,为假日旅游提供高效保障。十一假日期间,累计安排驻点217人次。三是开展志愿服务。在高铁站、飞机场等重要场站、高速出口和旅游景区设立志愿服务站,组织文旅志愿者为游客提供旅游指引、宣传引导、现场接驳等服务。四是做好应急保障。市县两级建立安全生产应急队伍,对文旅市场开展全方位安全检查,发现的安全隐患及时整改,“十一”期间,全市文旅领域安全稳定无事故。
五、加强演出监管,确保音乐节顺利。10月2日和3日,“琅琊国潮音乐节”在临沂举办,通过系统显示,吸引省内外歌迷5万余人,为保障音乐节顺利举办,市区两启动协同监管机制,联合属地行政管理部门开展对组织大型演出活动经营单位的行政指导,协调大麦、猫眼等票务销售平台建立实名认证购票信息共享机制,及时处理票务纠纷,配合公安做好对黄牛倒票、捂票倒票等行为的联合摸查打击工作。市区两级执法机构出动执法人员近50余人次,采取全程驻场和技术监管相结合方式进行执法监管,维护观演秩序,确保了音乐节有序进行。