为切实维护信息安全与广播电视传播秩序,筑牢文化市场安全防线,近期,临沂市文化市场综合执法支队以非法卫星电视地面接收设施专项整治为切入点,通过“靶向监管、柔性执法、全民共治”的系统化举措,不仅有效净化了广播电视传播领域环境,更探索出一套可复制、可推广的文化市场精细化管理路径,为全域文化市场安全稳定注入强劲动能。
靶向排查:以“穿透式监管+双随机”破解文化市场治理难点。文化市场业态多元、场景分散,传统“大水漫灌”式监管难以精准应对风险。此次专项行动中,执法支队创新构建“支队统筹+县区联动+社区协同”三级排查体系,一方面将城乡结合部、老旧小区等非法设施高发区域,与电器销售门店、酒店民宿等重点场所作为“治理靶点”,通过“日间巡查+夜间突查”“现场核查+群众举报”实现全链条穿透式监管;另一方面,严格落实“双随机、一公开”监管要求,从文化市场经营主体名录库中随机抽取检查对象、随机选派执法人员,对非高发区域的电器门店、民宿等开展随机性抽查,既避免了“选择性执法”,又扩大了监管覆盖面,确保整治无死角。这种“靶向定位+随机抽查”的组合模式,将“双随机、一公开”流程与“问题台账+销号整改”机制深度结合,既提升了执法透明度,也为网吧、娱乐场所、出版物市场等其他文化领域的监管提供了“模板”,推动文化市场监管从“被动应对”向“主动预防”、从“粗放管理”向“规范精准”转变,切实破解了以往“监管盲区多、风险发现难”的治理痛点。

柔性执法:以“法理情融合”塑造文化市场治理温度。文化市场治理既要守住法律底线,更要兼顾民生需求与社会效应。执法支队始终秉持“依法行政、过罚相当”原则,针对不同主体实行“分层施策”:对初次违法、认知不足的个人用户,以“普法宣讲+风险解读”替代简单处罚,引导主动整改;对明知故犯的违规经营主体,依法采取没收设备、罚款等刚性措施,形成有力震慑。截至目前,累计拆除非法设施20套、整改违规场所3家,全程无一起行政复议或投诉,实现“执法效果”与“社会效果”的双赢。这种“刚柔并济”的执法模式,正是临沂市文化市场治理的生动实践——在后续的网吧接纳未成年人、非法出版物查处等工作中,同样坚持“教育与处罚相结合”,既维护了文化市场秩序,又保障了群众合法权益,让文化市场执法既有“力度”更有“温度”。

立体宣传:以“全民共治”激活文化市场治理效能。文化市场安全需要全社会共同守护。此次行动突破“执法单打独斗”的局限,构建线下立体化普法矩阵,深入社区、集市发放宣传资料2000余份,现场讲解非法卫星设施对文化传播秩序的破坏与安全隐患,推动治理力量下沉到群众身边;同时畅通“12345”热线举报渠道,建立“群众举报-快速核查-及时反馈”闭环机制。这种“全民参与、共治共享”的模式,不仅让非法卫星设施整治形成“全民抵制”氛围,更推动文化市场治理从“执法部门主导”向“社会协同共治”升级——如今,在临沂的网吧监管、文旅市场规范等工作中,群众举报、志愿者参与已成为重要补充力量,有效激活了文化市场治理的“一池春水”。 此次卫星电视设施专项整治,是临沂市文化市场综合执法支队以“小切口”推动“大治理”的典型实践。下一步,支队将以此次行动为基础,进一步完善文化市场“日常巡查+双随机抽检+年度复查”长效监管机制,将“靶向监管、柔性执法、全民共治”的经验延伸至全域文化领域,持续深化与市场监管、公安等部门的协同联动,不断筑牢文化市场安全“防火墙”。通过以点带面、举一反三的治理实践,切实守护好“亲情沂蒙”的文化阵地,为群众提供更安全、更优质、更丰富的精神文化产品,推动临沂文化市场在规范中繁荣,在繁荣中发展。