做好2022年文化和旅游工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动文旅融合高质量发展为主题，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，紧紧锚定市委、市政府“三个转变”总体目标、“走在前、进位次、提水平”总体要求和“八大战略”总体安排，牢牢把握“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，践行沂蒙精神，积极担当作为，着力推动文艺创作生产再出新成果、公共文化服务再出新亮点、文化遗产保护传承利用再上新水平、文化旅游产业提质升级实现新突破、新闻出版广播电视事业实现新发展，奋力开创文化和旅游工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、以锻造干事创业队伍为目标，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。健全“班子先学、培训导学、活动引学、平台帮学、网络助学”的“五学”模式，认真实施局党组理论学习中心组2022年学习计划，严格落实“第一议题”“三会一课”制度，发挥局党组理论学习中心组示范作用、党支部督学促学作用。组织广大党员深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持深入系统学、联系实际学、及时跟进学，力求深刻理解、准确把握核心要义、立场观点，努力做到学懂弄通，用以指导实践。
（二）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。党的二十大胜利召开后，及时在全局系统举办各类学习班、培训班，开展学习研讨，推动党的二十大精神入脑入心。围绕庆祝党的二十大，策划推出一批优秀文艺作品，举办“喜迎党的二十大”舞台精品进基层巡演、传统柳琴戏展演周等活动。充分利用各级各类公共文化机构等，做好宣传阐释工作。
（三）巩固拓展党史学习教育成果。扎实开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动。制定《关于推动党建与业务融合发展的意见》，办好专题研讨、“文旅融合大讲堂”和“沂蒙文韵映党徽”艺术普及进机关等，构建党建与发展深度融合、互促共进的体制机制。完善“固定学习日”“主题党日”制度，提高谋划设计、组织实施水平，探索研讨式、沉浸式、交互式等学习形式。突出“青年之声”“越读荟”品牌，丰富青年理论学习小组学习内容和形式。
（四）持续加强机关党建工作。切实履行局党组主体责任、“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，强化分类指导，推动在职党支部五星级比例达到三分之一。推动落实全面从严治党主体责任清单，运用好监督执纪“四种形态”，推动从严管理监督干部常态化。优化充实“服务强党性、文旅惠民生”党建品牌内容，推动“一支部一品牌”建设。建立长效机制，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。加强联动建设，整体推进文明单位创建工作提档升级。
二、以唱响主旋律为己任，推动艺术创作繁荣发展
（一）加大创作生产力度。深入挖掘沂蒙文化，精心策划选题，启动1部大型舞台艺术作品创作，争取用2年时间打造成为在全省乃至全国具有影响力的优秀剧目。积极策划创作《初心》等小型舞台艺术作品，精心打磨提升现代柳琴戏《福大妮和山杠子》，冲击第十三届中国艺术节。推进群众文艺精品创作展演，冲击群星奖等奖项。
（二）抓好精品展示展演。围绕弘扬沂蒙精神主题，开展大型民族歌剧《沂蒙山》（临沂版）、首部沂蒙精神题材儿童剧《沂蒙妈妈》和组合式剧目《沂蒙情深》等优秀剧目展示展演活动。做好“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会作品评审、展览工作，举办“同源”中国画作品展。策划全国红色文化主题城市雕塑展等大型展览，扩大临沂文化影响力。
三、以提高群众满意度为核心，加强公共文化服务效能建设
（一）完善文化服务体系。推进“两个一千”基层公共文化设施提升工程，继续抓好1000个行政村（社区）综合文化服务中心、1000个文化小广场提档升级。稳步推进公共图书馆、文化馆总分馆制建设，大力加强城市书房、乡村书房、文化驿站、旅游书吧等中小型公共文化空间建设，拓展文化阵地，提高服务效能，完善市、县、乡、村四级公共文化服务体系。顺应时代要求，扎实推进智慧图书馆、公共文化云建设，提高智慧化服务水平。积极发展并充分利用各级文化志愿服务团队，广泛开展群众性文化活动。深入开展“一村一年一场戏”“送公益电影下乡”等文化惠民活动，将文化服务延伸到更多的自然村。
（二）加强文化创新实践。围绕推动公共文化与旅游融合发展，实施百部沉浸式情景小剧展演工程，组织各类情景小剧依托景区开展演出，推动文化传播，丰富景区业态，实现互促双赢。2022年拟创作推出20部小剧进行集中展演，承办全省沉浸式小剧推广现场会。积极探索“旅游+图书馆”模式，选择一批旅游景区建设10处示范性“旅游书吧”“书香驿站”，打造公共文化与旅游融合发展新亮点。
（三）擦亮沂蒙文化品牌。以“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙”为主题，引入时代元素，用好社会力量，精心组织实施冬春文化惠民季、文化旅游惠民消费季、乡村文化旅游节、广场文化艺术节、民间秧歌会等大型群众文化活动，擦亮“沂蒙四季·活力临沂”文化品牌。
四、以深化供给侧结构性改革为主线，创新丰富文化旅游产品供给
（一）打造“红绿蓝古”旅游产品体系。按照市委“以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映”旅游发展思路，立足临沂优势、顺应发展趋势，着力构建“红绿蓝古”旅游产品体系。优化红色研学“红线”。会同兰陵、沂水、沂南、费县、蒙阴、莒南、临沭等七县，对大青山、文峰山、刘少奇在山东纪念馆、省政府暨八路军115师司令部旧址、桃棵子村、中共中央山东分局旧址、尹家峪田园综合体、孟良崮、红嫂家乡旅游区等进行高起点规划策划、实施全方位提升改造，串点连线、以线带面，打造四条红色旅游精品线路。稳步推进沂蒙精神纪念地旅游区创建国家5A级旅游景区工作，促进红色旅游与红色教育、干部培训、乡村振兴、小城镇建设等融合发展，总结提炼我市经验模式，争创国家级红色旅游融合发展示范区。壮大生态旅游“绿线”。实施乡村旅游精品工程，以创建为引领，以规模化、集聚化、精品化为方向，着力推动乡村旅游提质升级，2022年争取创建1-2个省级旅游民宿集聚区、3个省级以上乡村旅游重点镇（村）、30个以上省级景区化村庄。督促指导蒙山景区深化体制机制改革，激发内生动力，加快提质升级，激活蒙山旅游。深入推进“旅游+、+旅游”工程，联合相关部门打造一批工业游、农业游、体育游、康养游等新产品、新业态。推进全域旅游示范区创建，支持沂水县争创国家全域旅游示范区，支持兰陵县、平邑县等县区争创省级全域旅游示范区，适时启动市级国家全域旅游示范区创建工作。启动水上旅游“蓝线”。积极协调推进“夜游沂河”等水上旅游项目策划开发，打造夜游景观，整合沿岸资源，丰富文化旅游业态，促进文化旅游消费，引爆中心城区旅游，催生蓝色经济。创新文化旅游“古线”。会同兰山区和相关部门扎实推进王羲之故居片区整体改造，深入挖掘书法文化、孝悌文化、民俗文化、非遗文化、商业文化，开发建设特色鲜明、业态丰富的历史文化商业街区，打造临沂文化新地标。年内全面启动“四线”旅游开发，逐步构建“红绿蓝古”高品质旅游产品体系，打造具有全国影响力的重要旅游目的地。
（二）强化项目支撑消费拉动。围绕四条红色旅游精品线路打造、“夜游沂河”水上项目开发、王羲之故居片区整体改造、精品民宿和民宿集聚区建设等重点项目，积极开展招大引强，争取引进一批国内大型旅游企业参与我市文旅项目开发建设。聚焦国家、省、市重大战略、重大工程，精心谋划一批未来项目、储备一批重点项目。精心谋划“文旅康养融合发展示范区”建设，积极创建山东省文旅康养强县和文旅康养融合发展示范区。大力推动以传统文化、红色教育、科技创新、工业制造、乡村记忆为主要内容的青少年研学实践项目，积极打造区域性研学产业集群。建立健全促进文旅消费长效机制，精心组织第六届山东文化和旅游惠民消费季活动，发挥好财政资金引导作用，拉动文旅消费，培育打造一批示范带动效应强的市级夜间文旅消费集聚区，创建3-5家国家级、省级夜间文旅消费集聚区。
（三）提高旅游管理服务水平。坚持一手抓硬件建设。督促相关县区，对串联四条精品旅游线路道路进行改造提升，配套建设交通驿站、停车场、观景平台、景观建筑等设施，完善旅游交通路网，解决好旅游“最后一公里”问题。分期分批改造提升市县乡三级游客集散中心，督促指导临沂北站集散中心完善功能。统筹抓好全市旅游标识系统建设，做到布局合理、数量充足。推进“旅游厕所革命”，年内在全市打造2处示范性旅游厕所，推动旅游厕所提档升级。坚持一手抓软件提升。扎实开展旅游品质提升攻坚行动，组织全市旅游景区、旅行社、星级饭店、旅游民宿等市场主体对标对表，加强教育培训，改进管理服务，提高旅游服务的标准化、精细化水平。加强旅游景区规范化管理，组织开展A级旅游景区评定复核，建立健全有进有出、能升能降的A级旅游景区动态管理机制，倒逼景区提升品质。策划打造“沂蒙红嫂”“亲情沂蒙”等个性化服务品牌，逐步推出具有沂蒙地域文化特色的旅游服务。
（四）加大旅游宣传推广力度。拍摄制作全新临沂文旅形象宣传片，展现临沂文旅新形象、新内涵。加强与中央电视台、大众日报、山东广播电视台、临沂广播电视台、临沂日报等国家和省市主流媒体及新媒体合作，构筑线上线下全媒体营销矩阵，提高“亲情沂蒙•红色临沂”旅游品牌知名度、美誉度。精心策划“山东人游山东”“临沂人游临沂”“冬游齐鲁•沂蒙冰雪游”“亲情沂蒙贺年会”等节庆活动，着力开源引流。突出红色旅游、乡村旅游、生态旅游、康养旅游、研学旅游，新策划打造一批特色精品线路和高端定制产品，联合同程等OTA平台进行线上销售。实施精准营销，加大长三角、京津冀、淮海经济区等重点客源地区广告宣传投放力度，精心策划主题活动，搞好媒体营销、事件营销、节会营销，不断开拓旅游客源市场。
五、以推动文化“双创”为抓手，加强优秀文化遗产保护利用
（一）加强文物保护利用。精心组织编制工作规划，加强文物保护规划指导。统筹推进经济社会发展与文物保护工作，依法合理调整部分省级文物保护单位保护范围和建设控制地带，服务中心大局。策划实施纪王崮墓群（天上王城）修缮等一批文保项目和遗址公园项目建设。开展全市三级以上珍贵文物摸底统计，公布临沂市第二批革命文物名录，开展革命旧址保护展示示范工程。支持沂南县创建“沂蒙精神”革命文物保护利用示范区。
（二）完善博物馆体系。推进蒙阴、临沭等2个县级博物馆建设，尽快实现市县博物馆全覆盖。支持各级各部门和社会力量兴办非国有博物馆、类博物馆，打造博物馆群落，建立完善以国有博物馆为主体、非国有博物馆、类博物馆为补充的博物馆体系。实施博物馆馆藏文物和藏品的数字化保护，发展博物馆云展览和馆藏品虚拟展示。依托各级各类博物馆打造一批体验性、互动性、沉浸式场景，策划举办银雀山汉墓竹简出土50周年庆祝活动，提高博物馆吸引力。持续开展“流动博物馆”“兵学大讲堂”“带着家乡的历史上大学”、银雀山兵学论坛等公益活动，做优博物馆服务品牌。
（三）加大非遗保护传承力度。实施非物质文化遗产记录工程，加强非遗档案管理，做好第六批国家级、省级非遗代表性传承人申报工作。全力支持郯城县创建省级文化生态保护实验区。扎实开展“非物质文化遗产月”“文化自然遗产日”、第八届优秀传统文化进校园暨非物质文化遗产博览会等非遗宣传展示活动。着力打造“山东手造·产自临沂”品牌。策划举办手造技艺大赛，依托旅游景区建设一批“临沂手造”产品展销区。建设、认定一批非遗工坊。支持临沭柳编打造“山东手造”重点产业。推动非遗与旅游深度融合，打造一批非遗研学游实践基地。
六、以守好意识形态、安全生产底线和维护市场秩序为重点，推动新闻出版广播电视工作高质量发展
（一）加强广播电视行业管理服务。突出重要时间节点，加强广播电视安全播出管理。推进全市应急广播体系建设，完成应急广播市级平台项目建设。推动网络视听发展，鼓励创作生产优秀影视节目，指导协调广播电视节目制作机构报送推优作品和重点扶持项目申报工作。开展卫星电视传播秩序整治行动。加强全市电影管理，完善政府向社会购买公益电影服务体制，提升公益电影放映质量。
（二）加强新闻出版行业管理服务。加强“书香临沂”建设，成立全市阅读联盟，规范提升一批农家书屋。优化版权登记流程，确保登记作品数量质量继续保持全省先进行列。拍摄制作“版权人讲版权故事”专题宣传片，加大版权宣传培训力度，争取设立省文化版权交易中心分中心。探索建设集出版、印刷、物流、工业旅游为一体的印刷产业园区，推动印刷企业转型升级。
（三）健全文旅市场监管机制。加强执法监管，探索实施常态化跨部门联动检查合作机制，研究制定文旅市场信用管理等制度措施，严厉打击“不合理低价游”等违法违规行为。推进全市卫星电视传播秩序专项整治和打击“黑广播”工作。持续开展“扫黄打非”专项行动，不断规范市场秩序。
（四）守牢文旅行业工作底线。严格落实意识形态工作责任制，确保文化旅游领域意识形态平稳安全。严格落实文化旅游安全生产属地责任、主体责任和监管责任，抓好关键节点安全监管和重点领域安全隐患排查治理。健全假日旅游和文化旅游突发事件应对机制，全面落实文化旅游领域常态化疫情防控措施，确保文化旅游市场安全有序。
七、以建立健全激励机制为关键，优化文化旅游发展环境
（一）调整完善文化旅游发展体制机制。调整市委红色教育和文化旅游融合发展领导小组、市政府旅游工作领导小组、文物保护委员会和“扫黄打非”工作领导小组，完善议事规则，严格工作程序，充分发挥各议事协调机构领导作用，强化顶层设计，搞好把关定向。
（二）出台促进文化旅游发展政策措施。推进《临沂市全域旅游促进条例》立法工作。召开全市文化旅游促进大会和文化旅游项目现场观摩会。出台促进文化旅游融合高质量发展若干措施、文化旅游业发展评价奖励办法，加大文化旅游考核力度。深化放管服改革，解决一批制约文化旅游业发展的瓶颈问题，优化文化旅游业发展环境。
（三）建立健全内部管理制度。结合市委巡察“回头看”反馈问题整改，修订完善财务及各项内部管理制度。加强公务接待、12345热线办理、应急值班、机要保密、信访维稳、综合宣传、舆情管理等工作，严格落实各项规章制度，提高工作效能。
（四）大力倡树“严真细实快”工作作风。在全局系统扎实开展“三问四找五提升”活动，提升文化旅游干部政治理论素养和谋事能力、干事能力、执行能力、落实能力。对省市重大决策部署、重点任务、领导批示和局党组研究确定的重点工作，加大督查督办力度，定期调度通报，实行跟踪问效，确保各项工作件件有落实、事事有着落，努力推动全局工作争先进、进位次、上水平。
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