黄亮委员：
您提出的《关于推动现阶段我市全域旅游发展的建议》提案收悉，现答复如下：
我市山水生态优美、文化底蕴深厚、地域特色浓郁，旅游资源类型多样、分布广泛，具有发展全域旅游的良好条件。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级各部门以创建国家全域旅游示范区为抓手，不断深化产业融合，大力发展全域旅游，着力构建全时空全区域全产业链协调发展的全域旅游发展格局，取得显著成效。2020年以来，临沂市委谋划了乡村振兴“三步走”路径，提出以发展全域旅游为抓手，大力发展生态旅游、乡村旅游、康养旅游、红色旅游、文化旅游，提升临沂旅游的吸引力、影响力，拓展长三角客源市场，当好长三角休闲旅游“后花园”。下步，我们将以打造长三角休闲旅游“后花园”为引领，树牢全域旅游理念，统筹做好产品开发、线路策划、设施建设、宣传营销等各方面工作，动员各级各部门力量共同参与，齐抓共管，齐心协力，推动临沂旅游业全领域、全行业、全要素、全业态、全链条、全时空发展，积极构建“点、线、面”结合、“淡旺季”互补、“昼、夜”互动、“城、乡”一体的全域旅游发展格局，稳步推进创建国家级全域旅游发展示范区工作，为全市乡村振兴、新旧动能转换、绿色发展助力赋能。重点做好以下工作：
一、深入调研分析，系统谋划规划。我局对全市旅游资源、产品、设施、服务等方面情况进行了全面调研分析，梳理了对接长三角市场的优势、劣势，加强谋划规划，2020年编制完成了《临沂市文旅融合发展三年行动计划》，启动了《临沂市“十四五”全域旅游发展规划》编制，对当前和今后一个时期全域旅游发展进行了谋划。目前规划已完成初稿，将对打造长三角休闲旅游“后花园”作出科学谋划与系统安排，推动构建全域旅游发展新格局。
二、深入文化与旅游融合发展，加快产业融合升级。近几年，我局将文化内涵融入旅游发展，打造独具临沂特色的旅游产品体系。一是大力发展红色旅游。整合孟良崮等红色资源，启动了沂蒙精神纪念地创建国家5A级旅游区工作，先后举办了中俄红色旅游合作交流、中国（临沂）红色文化研学旅行大会、鲁南经济圈红色文化旅游发展大会等交流活动。孟良崮等5家景区被列为全国百个红色旅游经典景区，临沂是全国红色旅游精品线路之一（全国共30条）、红色旅游重点城市之一（全国共8个），被评为“全国重点红色旅游城市”“中国红色研学旅行目的地城市”和山东红色旅游核心区。二是大力发展山水生态旅游。临沂旅游资源丰富，集山、水、地貌、气候、文化等景观于一体，域内温泉、溶洞、地貌等资源特色鲜明，种类齐全，游客体验度高，具有发展旅游业优厚的自然条件禀赋、人文风俗特色和区位发展优势。沂蒙山成功创建国家5A级景区，沂蒙山地质公园是山东省继泰山之后的第2个世界地质公园；穿城而过的滨河景区被评为国家首批水利风景区，是当前全国最大的城市湿地。三是打造乡村旅游沂蒙样板。目前有全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点6个，省级旅游强乡镇42个、特色村86个。创建“中国乡村旅游模范村”7个、“全国乡村旅游重点村”8个，数量均居全省第一位，临沂被评为“山东省乡村旅游示范市”。沂南县、兰陵县压油沟村被列为世界旅游联盟旅游减贫案例（山东共5个）。
“十四五”期间，我局将继续推动文化与旅游融合发展，深度融入到全域旅游发展，打造精品文化旅游演艺品牌。积极引导推动文化旅游景点景区深入挖掘历史资源，把握文化脉络，提炼核心主题，丰富文化内涵，引导文旅企业自我优化。延长产业链，实现可持续发展。
三、推动乡村旅游提质升级，着力丰富旅游产品。一是立足临沂资源优势，加强与农业、体育、住建等相关市直部门联动，重点在生态旅游、红色旅游、乡村旅游、康养旅游、文化旅游等方面精准发力，打造一批精品项目、拳头项目，如沂蒙精神纪念地旅游区、兰陵代村金色田园乡村旅游区等。二是进一步筛选确定一批基础条件好、发展潜力大的乡镇、片区，集中打造涵盖“夜游、夜赏、夜食、夜娱、夜宿”五位一体的乡村景观和产业形态，推动乡村旅游规模化、集群化发展。三是精心打造崮乡奇观、汤泉养生、溶洞画廊三大旅游品牌，推动产品更新迭代，不断提高品牌吸引力、影响力。四是做大做强城市旅游，挖掘中心城区书法、兵学、贤孝、东夷等文化资源，依托生态水城、商贸会展等设施资源，积极开发建设观光、休闲、研学、体验、游乐、运动、购物等文化旅游项目，打造历史文化游、滨水休闲游、商城购物游等线路产品，将临沂建设成为国内知名休闲旅游城市、全市旅游集散中心。
四、优化旅游要素，提升旅游基础设施。一是加快构建旅游交通体系，分批分步打造中心城区至县城快速干线网、县城与乡镇间快速通道、辖区九县环线、“绿色风情、红色沂蒙”旅游环线、“两纵一横一连”沿河快速路网，构建“一环二圈九通道”快速高效公路网。二是持续开展旅游环境整治提升行动，对旅游专线、通景公路沿线环境秩序进行清理整治，配套建设旅游驿站、旅游厕所、加油站、购物点等设施，合理布局、足量设置旅游交通指示牌，打造一批功能齐备的旅游专线、风景大道；三是加强智慧旅游建设，一体谋划布局新基建，推动4A级以上景区5G网络全覆盖，推进旅游景区分时段预约和客流监测系统建设，争取2021年实现“一部手机游临沂”；四是实施景区品质提升行动，组织全市A级旅游景区、乡村旅游点提升完善游客中心、旅游厕所、旅游安全警示、旅游标识标牌和旅游智慧化管理服务平台等基础设施，开展景区环境脏乱差专项治理，落实疫情防控措施，全面提升景区服务质量；五是优化旅游食宿购物体系，培育百家特色小吃，打造百家精品民宿，推出百场旅游演艺，建设10条文化旅游特色街区，为游客提供更加丰富、更加精细、更具品质的吃、住、购、娱等旅游服务。
五、加强质量管理，提高服务水平。2020年，我市以创建全国旅游标准化示范市为抓手，对照56项国标、行标、地标，组织全市60余家重点旅游企业进行全方位改造提升，全市旅游行业服务质量大幅度提升，我市成功创建第四批全国旅游标准化示范市。加强A级旅游景区、旅游度假区、旅游饭店、旅游民宿等质量等级管理，取消20余家不达标景区质量等级；强化旅游市场监管，积极探索建立旅游市场主体“红黑名单”制度、旅游消费纠纷“政府先行赔付制度”，推广“啄木鸟”“随手拍”旅游志愿服务模式，旅游市场不断净化，我市连续十多年位居全省游客满意度前列。下一步，将进一步完善旅游投诉、纠纷处理机制，维护市场经营秩序。加强文明旅游建设，深入开展旅游志愿服务活动，营造主客共享良好氛围。另外，还将加大智慧旅游系统、旅游标准化建设力度，搞好旅游管理人员、从业培训，提高各级旅游发展能力和从业人员服务技能。
六、加强对外宣传力度，持续拓展市场，全面提升临沂旅游整体形象。近年来，我局强化旅游地接服务口碑宣传，提升“好客山东·亲情沂蒙”文化旅游品牌的知名度和美誉度。一是积极参加省文旅厅“联合推介 捆绑营销”工作。在央视CCTV-1投播了183天5秒版本的旅游城市形象广告。二是2020年11月12日，我市参加了《中国推介》栏目的录制，借助栏目将临沂文化和旅游的新形象推向全世界。2020年伊始，《中国推介》临沂篇对海外正式推出，让世界各地收到了来自1000多万临沂人民的热情邀请。三是继续加强与各类媒体的合作。不断推进与《中国旅游报》、《临沂日报》、市广播电视台、鲁网、临沂在线等市内外媒体的合作，积极打造立体化媒体宣传阵地，及时通过各类平台对外宣传临沂文化旅游业的发展情况及特色文化旅游资源、产品等。联合推出临沂电视台公共频道《畅游临沂》、财富932私家车广播《美食旅行家》两档文旅专题栏目；与临沂日报报业集团联合开办《文旅融合》专刊，广泛宣传展示临沂文化旅游的精品资源和发展动态。四是不断丰富临沂文化旅游宣传品种类。设计制作《临沂文化旅游精品线路》《临沂博物馆指南》等系列宣传品；更新设计新版《临沂文旅指南》。设置临沂文化旅游信息触摸屏机，在临沂高铁站、沂蒙革命纪念馆、市图书馆、陶然居大酒店等11处场所进行放置，宣传展示临沂文化旅游活动，为游客提供快速便捷的资讯。
下一步将认真落实客源市场开发战略，每年精选一批重点客源城市，稳步实施长三角客源市场开发计划，运用各类手段，持续开展精准营销活动，与客源城市在项目招引、游客互换、同城待遇、互惠合作等方面深化合作，不断扩大“亲情沂蒙、多彩临沂”文化旅游品牌的知名度和美誉度，不断拓展客源市场，吸引更多省外游客到临沂观光旅游、休闲度假。努力把临沂打造成为全国知名的全域旅游示范区、休闲度假旅游目的地。
感谢您对文化和旅游事业的关心和支持，请您继续关注临沂文化和旅游的发展。
临沂市文化和旅游局
2021年5月12日
