一、基本情况
2024年，我局共承办市二十届人大三次会议代表建议35件、市政协十六届三次会议提案56件，内容主要涉及乡村旅游、文化遗产保护、文化旅游产业发展、公共文化事业等方面。按照人大代表建议和政协提案办理工作要求，我局认真研究建议提案内容，积极与代表委员沟通对接，已按要求完成了承办的市二十届人大三次会议代表建议和市政协十六届三次会议提案办理答复工作，上传网络办理系统，寄送纸质版答复，并通过现场答复、电话、短信等将意见告知代表委员，较好地完成了办理任务。
二、主要做法
（一）压实办理工作责任。市文化和旅游局高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理及落实工作，坚持把人大建议和政协提案办理工作作为推进全市文化旅游高质量发展的重要抓手，明确1名副县级领导干部和责任科室负责提案办理日常工作。组织专人对建议提案内容进行认真研究，提出办理责任领导、承办科室、办理时限等初步意见，经局领导研究讨论后，公布执行，切实做到了建议提案办理工作“定人员、定任务、定时限、保质量”。
（二）严格办理工作流程。严格按照《临沂市人民政府办公室关于做好市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》和市人大、市政协有关工作要求，明确人大代表建议和政协提案办理的原则、要求、流程、方式等，对交办、调研、办理、面商、审核、答复等各环节予以严格规范、跟踪、督查，督促各承办科室在与人大代表和政协委员充分沟通的基础上提出答复意见，按照统一格式印发后寄送到相关人大代表和政协委员，确保给予代表委员以满意的答复，保证了办理的质量。目前所有人大建议和政协提案已全部办理答复完毕。
（三）加强办理跟踪催办。建立政协提案办理工作跟踪督办台账，密切关注提案办理进度，对办理中存在的困难问题及时协调解决，确保政协提案及时、高效办理。同时，积极与分办单位联系，联手办理，互相配合，共商解决问题的办法和途径，以保证办理工作的顺利进行。
（四）配合做好重点建议提案办理工作。2024年，我局承办市人大督办重点建议1件，承办市政协督办重点提案3件。我局认真按照重点建议提案督办工作要求，将重点督办建议提案作为办理答复工作的重点，落实分管领导和具体承办科室，明确办理责任、办理任务、办理时限。各具体承办科室深入调研论证，积极与相关代表委员联系沟通，对建议提案建议进行了针对性答复，及时梳理上报办理情况报告，积极配合市人大、市政协组织开展各类调研、督办活动，全力保障市人大、市政协重点建议和重点提案督办工作正常开展。7月份，配合市政协组织开展重点提案督办。11月份，配合市人大组织开展代表建议重点督办。
三、取得的成效
近年来，人大代表和政协委员对文化和旅游事业的关心和关注不断提升，所提建议提案覆盖面不断扩大，反映了群众对文化旅游工作的期盼，提出了很多具有可操作性的意见建议。做好建议提案办理工作，重在落实，市文化和旅游局认真落实人大建议政协提案办理答复有关要求，注重吸收采纳人大代表和政协委员好思路、好建议，努力做到“办好一件建议（提案）、解决一类问题”，推动全市文旅工作高质量发展取得新成效。
（一）“民生优”的效能更充盈。一是推动艺术工作“上台阶”。推出音乐剧《青春之城》、创排柳琴小戏《白莲红鱼》、拍摄电视剧《我们的河山》，群舞《课间》等9件作品参加第十三届山东文化艺术节群众优秀新创文艺作品会演。引进舞剧《红楼梦》、话剧《雷雨》等剧目，举办琅琊国潮音乐节等演出活动，打造“演艺之城”。二是完善群众文化“生活圈”。合理确定选址，新建城市书房8个。完成全市156家乡镇（街道）综合文化站评估定级，30家获评省特级站、69家获评省一级站。围绕“乐享沂蒙、舞动沂蒙”等九大板块举办活动2.5万余场，开展“一村一年一场戏”4100余场，1地获评全国基层公共阅读服务推广项目，1地入选全国“四季村晚”冬季示范展示点。三是绽放传统文化“新光彩”。新建传统文化传习驿站210家，评选全市2023年度非遗保护亮点工作10项，4个案例入选全省非遗助力乡村振兴典型案例、全省第一。全面推行“先考古、后出让”，跋山遗址群入选2023年度“全国十大考古新发现”。开展第四次全国文物普查工作，完成1821处文物点普查复核，新发现167处文物资源。
（二）“增长稳”的动能更强劲。一是助力市场主体“强起来”。成功承办2024年山东省文旅产业高质量发展大会，借助大会效应，“五一”期间我市位列省内排名前3的热门出游目的地，“十一”期间我市成为携程旅行国庆增速最快的十大目的地。1-9月，全市预计接待国内游客7120万人次，实现旅游收入680亿元，同比增长15.2%、18.5％。二是推动重点项目“落下来”。1-8月，全市40家文体娱规上企业实现营业收入6.6亿元，同比增长43.7%。积极推进项目建设，全市文旅领域固投入库项目85个，总投资430.57亿元，年度计划投资额82.56亿元，开工率97.65%，累计完成投资75.39亿元，投资完成率91.31%。1个项目入选2024年省重大项目，3个项目被列为全省文旅高质量发展观摩项目。加快推进蒙童小镇等重点项目，新建、提升醉东风乡村艺栈等25个精品民宿，红色沉浸式演艺《英雄孟良崮》大放异彩，“水润蒙山”72个汛前项目按时完成。三是促进文旅招商“引进来”。策划重点招商项目31个、规划总投资397.5亿元；组织参加“亲情沂蒙”重点文旅项目招商推介会等招商推介活动。先后对接同程集团、华侨城集团等头部企业，累计“走出去”29次、“请进来”37次，联系企业、平台等96家，其中央企4家、500强企业4家。截至目前，全市新签约项目24个，总投资234.5亿元，其中，过10亿元项目7个，由央企、500强企业华润集团投资的项目1个；开工建设项目13个，到位资金9.59亿元。
（三）“融合深”的步伐更坚实。一是景区品质向高攀升。提升“水韵琅琊”“琅琊古城”景区，完善“新琅琊”不夜街区业态，持续引爆主城区旅游。郯国古城、卧虎山田园旅游区通过4A景观质量评审。“红色沂蒙”“水韵沂蒙”“环蒙山”风景道入选省级旅游风景道、8个设施入选省级示范性旅游公共服务设施，入选数量全省最多。“亲情沂蒙 动感彩虹”运动线路入选国庆假期全国户外运动精品线路。二是文旅业态向新延伸。水城空中旋转西餐厅、《水幕电影》等新业态不断涌现。拓展农文旅，29个村入选第四批全省红色文化特色村培育名单。联合市体育局，培育“跟着赛事去旅行”品牌。坚持“商城即景区、顾客即游客”，打造小商品城、灯具城等8个“商文旅结合市场样板”。三是宣传推介向外拓展。策划推出“请到沂蒙过周末”品牌活动，开展“请到沂蒙度金秋”系列创意营销，开展20余场文旅推介，赴港、日、韩等地开展推广。“十一”期间，邀请35名台湾旅行商到我市考察；我市迎来首个韩国入境旅游团，300名韩国山岳联盟成员在蒙山沂水间开启中韩文化交融之旅。琅琊古城登上抖音全国游玩团购榜第一名、“红色沂蒙 时尚临沂”等话题播放总量超过42.1亿次。
下一步工作中，我们将认真贯彻落实市人大、市政协各项工作要求，以人大代表建议和政协提案办理答复工作为抓手，充分吸收采纳代表委员的意见建议，加快公共文化服务体系建设，鼓励繁荣文艺创作，不断加强文化遗产保护利用，加快推进文旅项目建设，积极开展精准营销，确保代表委员的建议落到实处。
临沂市文化和旅游局
2024年10月30日
