一、编制背景
为认真贯彻落实省委省政府关于促进全省消费提档升级、推动经济高质量发展的指示精神，11月1日，省文化和旅游厅王磊厅长在全省“冬游齐鲁˙好客山东惠民季”工作动员视频会议上讲话要求，全省文旅系统提高站位、统一思想、凝聚共识，加快推进文化旅游供给侧结构性改革，全面开展“冬游齐鲁—好客山东惠民季”，充分挖掘激活淡季文化旅游消费潜力，满足广大人民群众不断增长的文化旅游需求。
市委市政府高度重视我市文化旅游资源开发和冬季文化旅游市场培育工作，市文化和旅游局以丰富游客和广大市民冬季文化旅游内容为目标，以提升冬季产品品质为基础，立足于优化旅游供给侧结构，通过开发推出系列产品活动，集成出台一批惠民政策，调动全社会力量参与，拉动我市文化旅游消费提档升级，促进旅游业持续健康发展，提高我市亲情沂蒙文化旅游品牌的知名度和影响力。为全面落实省厅部署要求，市文化和旅游局起草印发了《暖冬之旅·亲情沂蒙惠民季工作方案》。
二、主要内容
《方案》包括活动名称、活动时间、主要目的、主要内容、惠民措施、组织保障等六个部分。
（一）活动名称
暖冬之旅·亲情沂蒙惠民季
（二）活动时间
2019年11月初至2020年2月底。
（三）主要目的
以开发我市文化旅游资源，培育冬季文化旅游市场，丰富游客和广大市民冬季文化旅游内容为目标，以提升冬季产品品质为基础，充分发挥政府和市场的作用，立足于优化旅游供给侧结构，通过开发推出系列产品活动，集成出台一批惠民政策，调动全社会力量参与，拉动我市文化旅游消费提档升级，促进旅游业持续健康发展，提高我市亲情沂蒙文化旅游品牌的知名度和影响力。
（四）主要内容
围绕我市优势旅游资源，共推出9个版块内容。
一是推出红色研学之旅。以弘扬沂蒙精神为主线，推出循着歌声游沂蒙线、扛起红旗走沂蒙线，感悟体验红色研学精品旅游路线魅力。二是推出温泉康养之旅。重点推出七大温泉康养旅游线路；积极拓展康体养生旅游项目，形成以滑雪、徒步、马拉松、自行车越野等为主题的沂蒙冬季康养旅游目的地。三是推出沂蒙冬韵之旅。推出梯田雪景、蒙山冰挂、芦花飞雪、蒙山雾凇、神峰积雪、穆陵停雪、崮乡雪原等八大赏雪胜地，体味雪山彩虹谷、望海楼、地下画廊、红石寨、地下冰宫等景点特色冬季风情，推出“自驾逍遥游沂蒙”精品线路。四是推出文化传承之旅。开展“非物质文化遗产月”暨第三届沂蒙“乡音乡韵”展演季、“赏非遗·品文化·游景区”等系列活动。依托书法旅游景区，开展主题研学、文化公益讲堂等活动。五是推出博物寻宝之旅。积极组织市博物馆、天宇自然博物馆、东夷文化博物馆、天泽木文化博物馆、沂蒙革命历史博物馆、银杏博物馆、北寨汉墓博物馆、沂蒙山农耕博物馆等举办各类公益性文化及巡礼探宝、创意课堂、趣味历史课、文化体验及“临沂十大瑰宝”品牌展示等活动。六是推出特色美食之旅。推出临沂糁、沂蒙煎饼、沂蒙全蝎、兰陵美酒、兰陵全羊宴、平邑八大碗、蒙阴光棍鸡、马头朝牌、莒南驴肉、大庄烧鸡、沂水丰糕等具有沂蒙风味的特色美食产品。组织特色饭店推出一批沂蒙名菜、名点、名吃、名宴和“舌尖上的非遗”，包装一批特色美食品牌。七是推出风情民俗之旅。以各类庙会为重点，开展“乐游乡村·多彩民俗”民俗节庆旅游活动；每个县区重点打造1个以上具有地方特色的民俗节庆活动品牌，进一步提升看得到、叫得响、玩得乐的沂蒙民俗节事品牌。八是推出夜间休闲之旅。推出夜游沂河精品旅游线路，不断繁荣丰富“夜游、夜娱、夜食、夜购”等消费业态。组织开展“品沂蒙美食、游沂河夜景”、品购物折扣季和夜间休闲消费、“欢乐购物·年货到家”等系列活动。延长各类公益性文化场所开放时间，重点打造“美术馆之夜”、博物馆“夜游临博·精彩课堂”、文化馆“夜健临沂·广场舞展演赛”、图书馆“尼山书院夜讲堂”。九是推出沂蒙贺年之旅。利用元旦、春节、元宵节、二月二“四大节点”，提升贺年游、贺年礼、贺年宴、贺年乐、贺年福等贺年会五大产品体系，覆盖“行、游、住、食、购、娱”旅游全要素。
（五）惠民措施
在旅游景区方面：我们针对重点旅游景区，在淡季门票价格的基础上，在非节假日期间再降价20%-50%。鼓励社会投资的景区实行门票降价让利。针对全市温泉、滑雪场等冬季旅游资源，推出冬季旅游（2-3日游）包价让利产品。针对学生、银发群体等，出台优惠措施。
在旅游饭店方面：重点是在三星级（含三星级）以上旅游饭店实施让利优惠。旅游饭店房价不高于门市价格的50%。针对散客推出客房住四免一或住五免一优惠活动。推动与景点、美食联合打造“优惠包”服务，赠送景区门票以及当地特产、小吃、餐饮美食券等。
在旅行社方面：引导旅行社联合旅游饭店、景区开展捆绑套票、增值服务等淡季优惠或限时特惠等活动，将景区特价门票、饭店住宿和餐饮特惠套餐捆绑销售，优惠幅度不低于50%。整合夜间文娱消费场所等资源，作为旅行社附赠特色服务。延续“淮海十地市旅游联盟”活动成果，加大冬季惠民营销力度，吸引周边市场。
在文化演出方面：全市国有演出院团及财政资金资助的院团，活动期间演出票价一律实行8-9折优惠。院团、非遗及民俗展演进景区，院团与重点景区“一对一”结对，每天演出不少于一场。借助当地或周边地区特色的非遗、民俗文化展演活动带动冬季景区活力，增加人文气息，提升人情温度。
（六）组织保障
从加强领导、明确职责，宣传造势、营造氛围，协调配合、确保安全三个方面为“暖冬之旅·亲情沂蒙”惠民季各项活动顺利开展提供保障。
三、适用范围
该《方案》的施行范围为临沂市全市区域。
