市文化和旅游局《政府工作报告》任务目标分解台账推进情况（7月）

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(一)文化旅游业集群培育

制定淮海经济区城市市场营销计划；制作临沂旅游宣传折页。7月14日，临沂市举办“发展乡村旅游助力乡村振兴”研讨会，本次研讨会邀请了四名省内外知名文化旅游专家对我市发展乡村旅游助力乡村振兴进行解读研讨，对乡村旅游集群片区进行建议指导。7月16日，在沂蒙山根据地景区现场召开创建研讨会，现场调研沂蒙山根据地、沂蒙老集等，就景区整体规划和当前存在问题困难进行交流。河东区于本月组织人员到广东、云南实地考察学习今年新公布的国家级度假区，进一步认清差距，查找不足，学习创建经验，完善创建工作。选择各类规模印刷企业进行实地调研；拟制《关于加快推进印刷业转型升级绿色发展的实施意见（征求意见稿）》；召开全市部分企业代表座谈会，了解市场发展详情，讨论修改转型升级实施意见。组织我市部分优秀文旅企业参加第十五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会。我市参展企业现场销售额近20万元，签订意向订单500余万元，并与意大利、韩国、日本等国家以及广东、四川、甘肃、江西等省市的多家文创、文旅企业达成了战略合作意向。兰山鸿儒东方符号文创产品、罗庄画漫天艺术陶瓷、兰陵陶笛乐器、郯城艺达乐器、沂南徐公砚、临沭鲁美达柳编工艺品等6家重点文化企业的文化创意产品及省“一对一”精准对接项目——华侨城临沂河东文旅项目亮相山东展区，陶笛、空灵鼓、徐公砚、柳编艺术品等极具沂蒙特色的文创产品受到了现场观众的一致好评和广泛赞誉，中央电视台、齐鲁晚报、深圳商报、深圳新闻网等十余家媒体对临沂文创企业、产品进行了专门采访和报道。反映歌颂沂蒙精神的大型民族歌剧《沂蒙山》等优秀作品也亮相深圳。协助市委宣传部拟制参展通知、收集参展文化产品等，积极做好第八届山东文博会参展组织有关工作。为提升文化产业领域青年创业意识，引导文创类青年创业者转变创业观念，解决文化创意工作者创业过程中的资金困难问题，7月19日，市文化和旅游局在鸿儒文化创意产业园召开文创产业银企对接座谈会。中国人民银行临沂市中心支行领导农业发展银行临沂市分行、工商银行临沂分行、省联社临沂办事处、临商银行、兰山农商银行等金融部门参加。组织我市部分优秀文旅企业参加第十五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会。我市参展企业现场销售额近20万元，签订意向订单500余万元，并与意大利、韩国、日本等国家以及广东、四川、甘肃、江西等省市的多家文创、文旅企业达成了战略合作意向。召开全市新旧动能转换文化旅游产业专班和做好“双招双引”工作会议，安排部署专班工作。向县区转发关于做好“十强”产业“雁阵形”集群和集群领军企业入库准备工作的通知，督促县区做好

1.积极推动淮海经济区文化旅游联盟成立。2019年1月30日，邀请淮海经济区其它九个城市的文化和旅游部门聚集临沂，就淮海经济区开展文化旅游合作事宜进行了座谈，对临沂市起草的《淮海经济区文化旅游合作协议》、《淮海经济区文化旅游联盟章程》进行了讨论，为深化合作、召开联盟大会奠定了基础。4月15日，由临沂市发起、淮海经济区10个城市共同参与的淮海经济区文化旅游联盟大会在首席轮值城市——临沂市正式召开。2.出台系列发展政策，加快区域联合发展。市文化和旅游局多次征求其他九市文化和旅游部门的意见，多次召集临沂市旅游企业座谈，多次与媒体沟通衔接，推出了政府扶持政策、媒体支持政策、景区优惠政策。制定出台了《淮海经济区文化旅游营销工作方案》，2019年市局从宣传营销经费中列支专项经费用于淮海经济区十市旅游市场营销。制定了《2019年度临沂市旅游团队奖励办法》，对组团来临沂市的旅游大团队进行奖励。孟良崮、岱崮地貌、龙园旅游区、竹泉村、红石寨、观唐温泉、东方瑞海温泉等20多家旅游景区向十市居民推出了惠民政策，凭身份证享受景区门票、温泉门票打折等优惠措施；推出了“淮海经济区文旅宣传优惠方案”；我市好客旅游网推出了《淮海惠民一卡通》优惠政策，门票总价值6000多元，享受优惠政策后只需99元。3.加强市场营销推介，共同开发客源市场。联合营销，打造区域旅游品牌，逐步实现资源共享、产品共享、市场共享。年初确定了北京万诺普旅游规划设计院进行创5A提升规划编制，4月组织专家现场调研了孟良崮、红色影视基地、省府旧址等，6月形成了初步规划方案，并进行了汇报，听取意见进行修改，现场调研了大青山、沂蒙山根据地景区，完善方案，指导景区进行整改。

下发《打造临沂市乡村旅游集群片区实施方案》；将打造10个乡村旅游集群片区列入本单位年度主要工作任务，列入《2019年临沂市旅游十项行动》，确定了负责领导和科室进行推进；市文旅局和各有关县区，定期对片区建设及时总结，留存影像资料，归档整理。年初河东区召开创建国家级旅游度假区工作动员大会，4月进行现场推进会议，6月市文旅局邀请北京万诺普旅游规划设计院现场指导，对创建工作的材料申报、验收形式、规划编制、产品打造、集散中心建设、智慧度假区建设等具体工作进行详细指导，明确方向。

正常推进

1.政府财政支持力度有限，企业资金难以满足项目需求，受土地性质和生态红线的制约，部分项目进度推进缓慢。2.部分重点创建指标不达标，国省道改线、公共交通、游客集散中心、游客主观评价、负氧离子监测、智慧度假区六项工作无实质进展。土地指标缺口较大，政府资金投入不足。

1.拟定8月份赴淮海经济区城市开展市场营销工作。2.下半年开展淮海经济区城市小戏展演活动。3.继续推进项目提升，督促设计院加快设计速度，尽快完成评审，付诸实施。积极同相关县政府和上级部门就土地性质和生态红线问题进行反馈，帮助解决存在的困难和问题，协调推进。

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(二)发扬爱党爱军光荣传统，利用红色资源优势，推动军民融合红色教育取得新成效

由沂南县编制的沂蒙红色研学课程《中国梦 红嫂情》被第三届中国研学旅行大会评为特等奖。收集红色景区简介、讲解词等资料,组织参评国家、省红色旅游优秀讲解词。为广大部队官兵提供免费参观讲解服务、开展红色教育。

把军民融合红色教育相关内容纳入红色研学课程，作为重点红色旅游景区的讲解内容。制作红色主题“流动博物馆”展板，提升讲解内容，与驻临部队对接，接待部队官兵到市博物馆参观学习。举办了“流动博物馆”红色文化宣讲活动走进临沂监狱。除活动现场近300人参与外，讲座还以视频直播的形式在14个监区同步播出，累计参与人数达3800余人。“流动博物馆”红色文化宣讲活动走进了临港消防大队等单位和学校。举办了景区红色故事讲解员大赛。

推进快速

无

加大军民融合红色教育市场推广。结合新中国成立70周年，举办一个景区一个故事征集活动，深化军民融合红色教育进景区活动。加大对博物馆、纪念馆红色故事的挖掘整理，组织“流动博物馆”活动。

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(三)实施乡风文明提标行动，力争80%以上村镇达到县级以上文明村镇标准

已举办冬春文化惠民季等活动。与市文明办对接，结合村文化活动室建设督导，筹备检查。

成功举办了冬春文化惠民季活动，带动了节日期间群众文化生活。结合村文化活动室建设工作，与市文明办积极对接，开展文明村镇检查工作。

正常推进

无

扎实开展基层群众文化活动，举办基层广场舞带头人等培训活动，带动基层群众文化活动不断提升。加大对村级文化活动室建设力度，在市文明办指导下开展文明村建设相关工作。

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(四)实施乡村文化兴盛行动，建设一批村史馆、民俗馆、乡村博物馆，培养一批乡土文化能人、非物质文化遗产项目传承人，使乡村成为有历史记忆、地域特色的文化源泉

部分正在装修展示室，征集展示物件。已有两个实训基地开展培训，共培训手工艺人20名。对5家非国有博物馆展览框架和内容进行了指导,对申报备案材料进行了补充和审核。

现有国有博物馆21家，省备案非国有博物馆27家，还有5家正在积极申报。协助做好山东“文化和自然遗产日”文旅活动启动仪式，承办了山东省非遗传统舞蹈大赛，组织开展了第五届优秀传统文化进校园暨非物质文化遗产博览会等系列传承活动。现有国家级非遗保护项目4个、省级41个、市级210个。启动首届中国临书大会。组织开展了红色讲解员大赛。已建成5个历史展示室。组织80余名人员参加非遗研学活动。

正常推进

县区因资金问题，进度较慢。部分传承人因参加活动较多，开展集中培训难度较大。非国有博物馆展陈布展不够科学，设立备案材料填报不够准确和完善。

研究制定非遗助力乡村振兴的工作办法，加强非遗在乡村振兴中的作用发挥。深入开展非遗展览展示活动。组织非遗进景区、进校园。扎实开展优秀传统文化展示活动，加强村史馆、民俗馆等建设。对5家非国有博物馆进行指导、审核和验收，上报省文化和旅游厅进行备案。

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(五)开展“红色基因代代传”主题活动，深入践行社会主义核心价值观，巩固全国文明城市创建成果

7月1日晚，在蒙山沂水大剧院举办了临沂市庆祝建党98周年“守初心·担使命”专场文艺演出；截至7月份，市直文艺院团148场。继续推进全市小戏创作。积极与省文化和旅游厅文物保护与考古处对接，询问第六批省级文物保护单位评审工作情况。完成红色文化“六进”服务活动1场次，“红色文化”主题公益讲堂1场。

配合省文化和旅游厅完成大型民族歌剧《沂蒙山》晋京演出、临沂演出等工作；配合新创排芭蕾舞剧《沂蒙三章》及在临沂演出工作。推进庆祝新中国成立70周年大型美术展览相关工作。做好省全民健身运动会开幕式演出等工作。以王传喜、刘佳坤、梁兆利、许步忠等先模人物为原型，启动舞台剧《沂蒙脊梁》创作。启动了柳琴戏《燕翼趟》（暂名）《春桃》（暂名）创排工作。组织开展县区“百部小戏工程”创作排演工作，有7件作品入选全省乡村题材小型文艺作品展演。依托临沂市博物馆“沂蒙红色文化展馆”及“临沂历史文化展”等9个展厅开展革命传统教育和爱国主义教育活动。“流动博物馆”红色文化宣讲活动走进临沂市河东区爱心养护院、临港区大山小学等，开展“沂蒙精神宣讲进校园”活动。对各县区上报的材料进行审核并组织专家评审，最终遴选出华东军政大学旧址等10处红色遗址推荐上报第六批省级文物保护单位。已举办“红色故事”全市讲解员大赛、“诵读红色经典传承红色基因”青少年朗诵大赛。

正常推进

无

继续做好红色主题文艺精品的创作巡演工作；推荐5处以上博物馆、纪念馆等积极申报第六批省级文物保护单位，继续与省文化和旅游厅沟通对接，及时掌握评审情况。发挥沂蒙红色文化展馆作用，继续深入开展“流动博物馆”红色文化进校园、进军营、进景区、进社区活动。

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(六)突出红色文化旅游特色，实施十大旅游行动，提升全域旅游发展水平

为市政府常务会议研究《临沂市推进红色文化研学旅行工作实施方案》准备相关材料。配合市红旅办到沂水、兰陵等县区对红色教育实践基地进行调查。开展了红色文化资源进校园情况调研。调度上半年各红色景区红色研学旅行开展情况。根据文旅部最新示范区验收相关精神，制定进一步加快全市示范区创建方案。督导调度汇总了上半年十大旅游行动进展情况。

研究制定《沂蒙老区红色精品线路建设规划》。完成全市红色旅游发展情况调研。召开了中国临沂红色文化研学旅行大会。组织实施了十大旅游行动。对全市旅游基本情况进行了摸底调研，对景区运营、管理、人员结构等进行了分析，查找问题，提出对策。在厕所革命、游客服务中心提升、旅游标识提升、旅游质量等级提升、精品民宿打造、红色旅游提升、淮海经济区文化旅游联盟合作、旅游商品创意、旅游市场整治十个方面实施重点突破，促进旅游产品、提升基础设施、提高服务水平、扩大市场影响力。

正常推进

公共服务有缺项，品牌营销较弱，创新示范较少，档案资料佐证不足，汇报材料、视频制作水平有待提高等。

推进红色景区创5A工作；继续深入开展红色文化研学旅行工作。继续招徕客源，研究红色研学管理办法。计划3-4年内各县区逐个申报验收，逐步完成全市国家全域旅游示范区创建工作

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(七)举办第十七届书圣文化节等节会活动；新建一批文化设施

第十九届民间秧歌会已完成。第十九届广场艺术节已启动。对三大片区文化活动室等文化旅游设施进行调研。已完成开幕式嘉宾邀请名单上报，已收稿五千余件，预计月底收稿近万件。

市图书馆、市文化馆、市博物馆、市美术馆提升免费开放水平，上半年接待市民约166万人次（预估）。深入推进“百乡千村”示范工程，启动新时代文明实践中心建设，在乡村文化振兴中深入推进文化惠民实事。组织开展冬春文化惠民季、乡音乡韵展演季群众文化系列活动，举办了第十九届民间秧歌会，开展群众性文化活动1100余场次，惠及群众295万人次。首届临书大会启动以来，举办了中国书法传媒书法理论与创作研修班，来稿作者530余人，收到稿件1000余幅。

正常推进

无

结合新中国成立70周年，组织开展第十九届广场文化艺术节；围绕乡村文化振兴工作，提升改造基层综合性文化服务中心建设，市级提升30个；配合市委宣传部做好第十七届书圣文化节相关活动；组织好书圣故里中国临沂——首届全国临书大会，8月上旬完成从评审、中旬画册出版印刷和展品装裱