为深化文化旅游行业问题隐患排查整治，有效防范遏制涉文旅安全生产事故的发生，确保我市文化旅游安全生产形势稳定，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续深化风险隐患专项整治，着力“控风险、除隐患、防事故”，严格落实安全生产责任，加强行业重点领域专项整治，深入排查治理安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，扎实推动文化旅游安全生产形势持续稳定。
二、任务目标
市旅游安全生产专业委员会各成员单位、各县区旅游专业委员会要严格落实“一岗双责”和“三个必须”的要求，切实担负起行业安全生产监管责任，扎实开展好文化旅游行业安全生产专项整治工作。各文化旅游经营单位及场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术活动场所等企业和单位要严格落实安全生产主体责任，加强管理，加大投入，全面排查，整改隐患，确保安全生产。要加强防范安全生产事故发生，深入分析文化旅游行业安全生产现状，全面排查问题隐患，严厉打击违规违法行为，彻底消除安全隐患。
三、工作步骤
安全生产专项整治工作从现在起到12月底结束。
（一）宣传发动阶段。即日起至10底，市直有关部门、各县区要制定本单位、本县区文化旅游安全生产专项整治工作方案，组成工作专班，于10月30日前报市旅游安全生产专业委员会办公室。各单位要通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传，营造良好的舆论氛围。
（二）隐患排查整治阶段。11月至12月底，采取单位自查、专家诊断、执法检查、集中督导等方式，开展地毯式排查，建立企业隐患台帐和行业隐患台帐，对排查出的隐患进行登记，逐项明确责任分工、整改措施等内容。各县区对涉文旅企业和单位风险隐患排查整治情况进行专项检查；市旅游安全生产专业委员会组成检查组对各县区专项整治工作进行督导并抽查重点企业和单位。
（三）专项验收阶段。12月底，专项整治结束后，市旅游安全生产专业委员会将组织开展专项整治专项验收。
四、工作重点
坚持全面监管防范与重点排查整治相结合，深入排查各类安全风险，深入排查整治各类事故隐患，特别是风险管控措施和隐患整改落实情况，结合第三季度市安委会第三方专家评估，确保各项隐患整改到位。深入排查企业主体责任落实情况，特别是健全实施安全制度，落实安全投入，落实安全风险管控、隐患排查治理等安全防范措施等情况；深入排查部门监管责任和措施落实情况，特别是堵塞安全监管漏洞，清除安全监管盲区，依法履行职责等情况；严厉打击各类安全生产非法违法行为。重点整治无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，“三违”行为，迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定予以整治的行为，重大安全风险不评估管控的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为，及其他非法违法生产经营行为。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市直有关部门、各县区要深入研究本单位、本地区文化旅游安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，统筹推进专项整治行动。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，坚持党政同责、一岗双责，党政主要负责同志负总责，亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产专项整治行动。成立市文化旅游安全生产专项整治工作专班，市旅游安全生产专业委员会各成员单位为组成部门，各单位联络员为工作专班成员。
（二）加强督导检查。市直有关部门、各县区负责同志要带头明查暗访，加大督导力度，确保专项工作各项目标任务落到实处。专项工作期间，严格实施安全生产“一果否决”。对期间发生较大以上事故或者造成较大负面影响的典型事件，要严格责任追究，在严厉追究企业主体责任的同时，严肃追究属地和行业监管部门责任。追究分管负责同志责任的，必须同时追究主要负责同志的责任。
（三）强化宣传引导。各县区要充分借助各类新闻媒体，加大对文化旅游安全专项行动的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大文化旅游职工群众广泛关注、积极参与专项行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。
（四）加强工作调度和分析研判。市直有关部门、各县区要加强对本部门、本地区专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，并于每月23日前，将本单位、本县区专项整治工作进展情况和《2019年第四季度文化旅游行业领域安全生产专项整治行动统计表》一同报市旅游安全生产专业委员会办公室。
联系人：王云燕，联系电话：8127571
外网邮箱：lfwjdglk@ly.shandong.cn，协同办公邮箱：市旅游发展委员会监督管理科。
附件：2019年第四季度文化旅游行业领域安全生产专项整治行动统计表
临沂市旅游安全生产专业委员会办公室
2019年10月25日
