刘秀艳代表：
您提出的《关于普及便民、开放性图书馆的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您对文化事业的关心和支持，并提出建设性的意见和建议。
大力发展公共文化事业，推进全民阅读，建设“书香临沂”，一直以来都是文旅部门工作的重点。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及各位代表的关心支持下，市文化和旅游局高度重视公共图书馆事业，我市已初步形成了覆盖城乡的公共图书馆服务网络。
基础设施建设加速升级。目前全市共有公共图书馆13个，其中市级图书馆1个，县（区）级图书馆12个。2018年，在文化和旅游部公布的第六次全国县级以上公共图书馆评估定级等级名单中，我市县（区）级以上公共图书馆全部达到二级馆以上水平，其中，5个公共图书馆被评为一级馆，8个公共图书馆被评为二级馆。大力推进图书馆总分馆制建设，已建成乡镇（街道）图书馆分馆172个，4013个行政村（社区）建有公共图书馆服务点。
公共文化服务创新提升。加强流动图书馆建设，开展流动图书馆进校园、进社区等多项流动服务。积极加强数字化能力建设，打造数字阅读平台，提升群众阅读便捷性和舒适度。先后举办“数字‘悦’读伴成长”、“阅读·与爱同行”读书朗诵大赛、少儿诗词朗诵大赛等线上活动。2020年，市、县区图书馆馆藏量达到450万册（件），办理有效借书证30余万个，年举办各类展览、讲座、培训等活动1200余场次，读者参与活动达30万人次，年度流通总人次达500万以上。
体制机制逐步健全完善。先后印发《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》《临沂市公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站考核办法（试行）》《推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》等系列文件，促进我市公共图书馆事业发展。创新探索了文旅部门干部包县区联系制度、基层文化站长交叉检查办法、情况问题通报交流制度、委托第三方调查等工作方法，加强调研、调度、督导，并根据年度完成情况进行奖惩，营造了书香临沂建设的良好氛围。
虽然我们在公共图书馆事业发展方面做了一定的工作，但由于各县区经济发展不均衡，重视程度不一样，投入不足，还存在公共图书馆建设数量偏少、基础设施不够完善、图书馆专业人才相对不足、总分馆服务机制建设相对滞后等问题。下一步，我们参照您的建议，继续加大公共阅读空间建设力度，为群众提供更多便捷化、舒适化公共文化服务，让更多人爱上阅读、享受阅读。
继续推进图书馆总分馆制建设。按照政府主导、社会参与原则，在各县区和有条件的乡镇（街道）深入推进图书馆总分馆制建设，积极调动发挥社会力量参与图书馆建设，鼓励引导有条件的大型社区、企事业单位、学校、景区等建设图书馆分馆。在全市打造一批有亮点、特色鲜明的图书馆示范标杆，充分发挥引领示范带动作用，推动城乡公共文化服务体系一体化建设。
大力发展城市书房和乡村书房。城市书房和乡村书房是以24小时自助实体图书馆为基础，集图书借阅、自修学习、阅读推广、文化交流、辅导培训等功能于一体的新型阅读服务体系。2021年4月22日，省文化和旅游厅印发《关于进一步加强城市书房和乡村书房建设的意见》（鲁文旅公共〔2021〕3号），明确提出到2025年底全省16市每市至少建成50家城市书房和乡村书房。目前，我市关于推进城市书房和乡村建设的实施方案正在抓紧制定中，届时我们将在市文化和旅游局官方网站、“文旅临沂”微信公众号等平台发布，请您随时关注并提出宝贵意见和建议。对于城市书房和乡村书房，我们将根据我市城市规划建设实际，结合文化旅游融合发展新形势，综合考虑人口分布、交通条件、环境设施、便捷利用、市民需求等因素，在人流量较大的社区、企事业单位、重点景区、繁华商圈等地周边沿街一楼科学合理地进行规划建设。采用智能化服务方式，实现县域内和公共图书馆图书通借通还，为市民打造温馨、舒适、放松、自由的阅读空间。
加强公共文化数字化建设。督促指导各级公共图书馆加强数字化能力建设，建设数字阅读平台，提供更多数字阅读资源。通过网站、微信公众号、微信小程序等多种形式，变“菜单式”为“点餐式”服务，为群众提供更加充实、精准、全面的服务。进一步优化扩容“临沂文旅云”服务平台，将各级公共图书馆基本信息、新书推荐、活动安排、展览资讯等接入临沂文旅云平台，形成以数字化、智能化为引领的创新驱动型图书馆发展新业态。
再次感谢您的宝贵建议，希望您一如既往的关注支持临沂市文化旅游事业发展。祝您工作顺利、万事如意。
临沂市文化和旅游局
2021年4月30日
