张淑琴代表：
您提出的《关于在临沂主城区建设城市书房的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您长期以来对文化事业的关心和支持，并提出建设性的意见和建议。
大力发展公共文化事业，推进全民阅读，建设“书香临沂”，一直以来都是文旅部门工作的重点。近年来，在市委、市政府正确领导下，在市人大及各位代表的关心支持下，全市公共图书馆事业快速发展，已初步形成了覆盖城乡的公共图书馆服务网络。
2018-2020年，市财政多渠道筹集资金，逐步加大对公共文化事业的支持力度。市文化和旅游局深入推进文化体制改革，开展了县级图书馆总分馆制建设，截至2020年底已基本形成以市级图书馆为中心馆，县（区）级图书馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站为分馆，村（社区）综合性文化服务中心（文化活动室）为服务点的总分馆服务体系。目前全市已建有市级公共图书馆1个，县（区）级公共图书馆12个，图书馆分馆172个，服务点4013个。
为了更好地满足群众精神文化需求，市文化和旅游局创新公共文化服务模式。加强流动图书馆建设，开展流动图书馆进校园、进社区等多项流动服务。积极应对疫情影响，加强数字化能力建设，打造数字阅读平台，提升群众阅读便捷度和舒适度。先后举办“数字‘悦’读伴成长”、“阅读·与爱同行”读书朗诵大赛、少儿诗词朗诵大赛等线上活动。2020年，市、县区图书馆馆藏量达到450余万册（件），年举办各类展览、讲座、培训等活动1200余场次，读者参与活动达30万人次，年度流通总人次达500万以上。
市文化和旅游局不断健全完善公共图书馆管理服务体制机制，先后印发《关于加快构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》《临沂市公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站考核办法（试行）》《推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》等系列文件，促进我市公共图书馆事业健康有序发展。
您提出的城市书房是公共文化服务体系建设的重要组成部分，对营造全民阅读氛围、提升市民文化素质、丰富城市文化内涵具有重要意义。自2020年起我市探索建设城市书房，协调市财政投入176万元，建成市图书馆文化中心分馆（城市书房），并将其运行维护经费纳入财政预算。河东区按照“政府主导、多元投入”的模式，积极吸纳社会力量参与城市书房建设，先后建成了琅琊园城市书房、万科三联城市书房等7家城市书房，在全市探索了一套可借鉴可推广的建设经验。2020年12月15日，市文化和旅游局发文在全市学习推广河东区城市书房建设经验；2021年4月2日，全市公共图书馆馆长会议暨城市书房建设现场会在河东区召开，现场观摩学习河东区城市书房建设经验。2021年4月23日世界读书日之际，兰山区首家红色书房开馆，为市民服务。目前，沂南、平邑、费县等多个县区也已建成城市书房，全市共建成城市书房18家。
2021年4月22日，省文化和旅游厅印发《关于进一步加强城市书房和乡村书房建设的意见》（鲁文旅公共〔2021〕3号），明确提出到2025年底全省16市每市至少建成50家城市书房和乡村书房。目前，我市关于推进城市书房和乡村建设的实施方案正在抓紧制定中，届时我们将在市文化和旅游局官方网站、“文旅临沂”微信公众号等平台发布，请您随时关注并提出宝贵意见和建议。下一步，结合您的建议，市文化和旅游局、市财政局将积极沟通协调，推进城市书房和乡村书房建设，并注重加大主城区建设力度。
科学合理规划设计。积极协调发改、财政等部门，将城市书房、乡村书房建设列入民生实事、城市发展规划等，争取最大支持力度。根据我市城市规划建设实际，结合文化旅游融合发展新形势，综合考虑人口分布、交通条件、环境设施、便捷利用、市民需求等因素，在人流量较大的社区、企事业单位、重点景区、繁华商圈等地周边沿街一楼科学合理地规划建设城市书房、乡村书房。在外观造型、室内装修和环境设计上，将体现时尚、精致、个性、休闲的风格，结合周边社区、企事业单位、文化建筑等氛围特点，打造温馨、舒适、放松、自由的阅读空间。
强化基础设施建设。改变“一城一馆”的图书馆建设布局，采取“1+X”的模式，以县（区）级图书馆总馆带动若干个城市书房、乡村书房，构建创新、便捷、高效、实用的公共图书馆服务体系。城市书房和乡村书房将采用智能化服务方式，使用人脸识别、数据通信和数据处理等信息化技术，为读者提供24小时不间断的图书馆服务。统一配备图书自助借还机、图书杀菌机、数字阅读终端等设备，实现和公共图书馆图书通借通还。
建立政府扶持+社会参与的运营模式。调动全市各级力量，协调相关部门单位共同推进城市书房和乡村书房建设，对于书房建设运营经费，给予一定补助。积极鼓励社会机构、企业及个人参与城市书房、乡村书房的选址、建设、日常管理等工作，动员全市上下共同参与城市书房和乡村书房建设。
形成统一管理服务标准。充分发挥公共图书馆馆藏资源和专业技术优势，统一负责城市书房和乡村书房图书的采购、配送，实现公共图书馆与城市书房、乡村书房的图书通借通还和定期轮换，最大限度满足市民的阅读需求。制定《临沂市城市书房和乡村书房建设管理规范》，建立规范、完善的城市书房和乡村书房建设标准体系，实行“统一标识、统一标准、统一监管、统一考核”。
加强公共文化数字化建设。督促指导各级公共图书馆加强数字化能力建设，通过网站、微信公众号、微信小程序等多种形式，变“菜单式”为“点餐式”服务，为群众提供更加充实、精准、全面的服务。进一步优化扩容“临沂文旅云”服务平台，将各级公共图书馆基本信息、新书推荐、活动安排、展览资讯等接入临沂文旅云平台，形成以数字化、智能化为引领的创新驱动型图书馆发展新业态。
再次感谢您的宝贵意见，希望您一如既往的关注支持临沂市文化旅游事业发展。祝您工作顺利、万事如意。
临沂市文化和旅游局
2021年4月30日
