尊敬的张娜代表：
感谢您对文物保护工作的关心与支持，您提出的《关于强化文物保护执法检查，促进文物事业高质量发展的议案》已收悉，对您提出的建议受益匪浅，现答复如下：
1.关于执法力量不足问题。临沂市县两级文化市场综合执法机构共有编制200名，实有执法人员167人。县区专兼职文物行政执法人员为1-2人。执法人员严格贯彻落实《山东省文物行政执法巡查工作制度》，依法履行文物行政执法职责，规范文物行政执法巡查工作，提高监管效率，及时发现、制止并依法查处文物违法行为，综合运用实地检查、视频监控设备巡查、卫星遥感监测等方式，重点查看文物保护单位的周围环境、保护状况等。
2.推进“考古前置”问题。考古前置政策实施以来，省文旅厅对考古调查勘探相关审批手续积极简化优化，特别是2024年《山东省文化和旅游厅关于对考古调查勘探许可事项申报流程材料进行调整优化的通知》对考古调查勘探进一步简化了申报材料、优化了申报流程，同时调整了建设项目的考古调查勘探审批由项目单位自行申报。对于您提出建议，我们积极向上级反映，对工期比较紧张的项目，协助申报单位协调审批部门加快手续审批办理。同时，对文物分布区域等级划分和文物影响区域评估工作，我市已与山东省水下考古研究中心进行了对接，下一步将抓好有关工作的开展。积极学习借鉴外地文物考古勘探发掘方面的先进经验做法，创新考古调查勘探工作新途径，为企业“省时减费”、“拿地开工”创造有利条件，让文保工作为全市经济建设发展发挥积极作用。
3.强化专业人员培训问题。执法人员以政治建设为统领，加强执法队伍政治思想教育，落实全面从严治党主体责任，持续抓好党风廉政建设,筑牢“廉洁执法”防火墙。同时，加强法律法规、业务知识培训，科技赋能，提升文物行政执法方式，进一步提升执法人员执法业务能力。严格执法全过程管理，强化文明执法，推进执法规范化、信息化建设。下一步，我们将邀请省市文物保护方面的专家进行授课培训，并积极引进文物保护和文物鉴定、修复的专业人才，全面提升文物保护队伍素质。
4.关于聚焦“文博热”重点问题。为全面提升中小博物馆综合品质，组织国家一二三级围绕藏品管理、陈列展览、社会教育、文创产品研发等多方面开展帮扶，取得较好效果。目前，共确定了27对“一对一”帮扶的博物馆，实行“一馆一策”和“一对一帮扶”，逐步形成了“国有”对“非国有”长效帮扶机制。对外加强与财政部门联系，提出具体的奖励扶持办法，组织全市“十佳民间博物馆”评选，以奖代补向入选的中小博物馆发放经费补贴。截至目前，临沂市有备案博物馆（纪念馆）63家，其中的国有博物馆25家，非国有博物馆38家。初步形成以国有博物馆为骨干、非国有博物馆为补充的类别多样、主体多元、富有特色的博物馆体系。下一步，一是继续深化长效合作，充分发挥国家一二三级博物馆排头兵带动作用和资源优势，深化对接合作，实现携手共进、资源共享、合作共赢。二是推动中小博物馆+旅游景区合作共赢，将中小博物馆博物馆纳入旅游推介路线，支持非国有博物馆申报创建A级旅游景区，鼓励中小博物馆逐步实现“自我造血”功能。
再次感谢您们对我市文物保护工作的支持和关心，希望今后能够继续关注，并对我们的工作提出宝贵意见和建议。
临沂市文化和旅游局
2025年4月29日
