邵珠珍委员：
您提出的《关于促进我市旅游业发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
近年来全市旅游业取得长足发展，始终保持快速稳定发展态势。目前全市A级旅游景区150家，其中5A级2家、4A级26家；星级饭店23家，其中五星级3家、四星级6家；精品民宿88家；旅行社105家，其中出境游组团社5家、全国百强社1家。2017年以来，先后创建国家级全域旅游示范区1个、山东省全域旅游示范区5个，全国乡村旅游重点镇1个、重点村8个，山东省精品文旅小镇4个，山东省乡村旅游重点村24个，山东省景区化村庄107个。创建国家级、省级体育旅游示范基地各1个，省级文化和旅游消费试点县（区）2个，山东省康养旅游示范基地1个、山东省文旅康养融合发展示范试点区2个、省级文旅康养强县1个，省级夜间文旅消费集聚区3个，省工业旅游示范基地5个，争先创优数量居全省首位。我市已构建了以“绿色沂蒙、红色风情、文韬武略、地质奇观、水城商都、温泉养生、乡村休闲、研学旅游”等八大板块为代表的精品旅游体系，拓展形成了涵盖省内、苏豫皖、京津冀、长三角四大区域的600公里范围客源市场圈。
主要采取以下工作措施:
（一）创造发展良好政策环境。近年来，临沂市委、市政府将文旅产业定位为战略性支柱产业，列入“十优”产业进行培育。先后出台了《关于加快旅游业提升跨越发展的意见》《关于创建国家全域旅游示范市工作的意见》《临沂市十四五全域旅游发展规划》《关于加快红色旅游发展的意见》《关于深化文化体制改革繁荣文化事业发展文化产业的指导意见》《关于加快文化产业发展的若干政策》《关于加快建设文化强市的实施意见》《临沂市文旅融合发展三年行动计划》《关于加快文化和旅游产业高质量发展推进长三角休闲旅游后花园建设的意见》《临沂市文化产业示范园区、示范基地认定管理办法（试行）》《关于推动“一乡一品”特色文化产业发展的实施意见》等一批含金量极高的政策文件。成立了市政府主要负责同志任组长的市政府旅游工作领导小组，统筹运用资金基金、土地指标、金融贷款、考核观摩、督导检查等政策杠杆。
（二）推动旅游产业发展提质增效。深化“双招双引”，打造重点旅游产业项目，打造中高端旅游产品，提升临沂旅游品牌形象。今年年初召开的市第十四次党代会、市“两会”作出“做强文旅，建设国内重要旅游目的地”决策部署，提出“壮大红色研学红线、提升生态旅游绿线、发展水上旅游蓝线、创新文化旅游古线”等重大任务，坚持以红带绿、以绿映红、红绿接蓝、古今辉映，进一步提升全市文旅产品水平。以全域旅游为方向，以激活蒙山旅游为重点，建设观光游、度假游、房车游、康养游的优质线路，开发农耕体验、运动健身、节庆活动、工业旅游的高端产品，现已打造岱崮实弹射击、沂南马术基地、费县天蒙低空飞行、河东沂南温泉康养等中高端旅游产品。
（三）市场主体不断壮大。聚焦国家、省、市重大战略、重大工程，扎实推进卡亚洛文创电商产业园、兰陵王城文化旅游区、金水前城国学文化园、红色朱村提升改造等重点项目，积极做好龙之梦主题乐园等项目的对接、洽谈和落地工作，在城中心规划建设王羲之历史文化片区、银雀山兵学文化体验区，积极打造“水韵琅琊”城市文旅综合体项目。围绕民宿集聚区打造，组织开展“知名文旅企业家临沂行”活动，通过专题招商、精准招商，不断做大做强民宿产业。2020年、2021年连续召开全市文旅项目签约会，共签约文旅项目31个，涉及旅游开发、田园综合体、文创小镇、生态民俗、研学实践、温泉康养、体育旅游等多个领域。
（四）大力发展红色旅游。整合孟良崮等红色资源，创建国家级红色旅游融合发展示范区。先后举办中俄红色旅游合作交流、中国（临沂）红色文化研学旅行大会、鲁南经济圈红色文化旅游发展大会等交流活动。孟良崮等5家景区被列为全国百个红色旅游经典景区。打造费县大青山-兰陵文峰山、临沭刘少奇在山东纪念馆-莒南省政府暨八路军115师司令部旧址、桃棵子村-沂水中共中央山东分局旧址-尹家峪田园综合体-岱崮、蒙阴孟良崮-沂南红嫂家乡旅游区、兰山商城-华东革命烈士陵园-红色朱村等精品旅游线路。
（五）促进乡村旅游提档升级。联合市农业和农村局出台《关于深化我市田园综合体旅游景区建设的意见》，鼓励引导全市田园综合体按照3A级景区标准打造，培育了沂南朱家林、沂水尹家峪、蒙阴樱之崮、兰陵压油沟等一大批田园休闲型乡村旅游区。联合市发改委、市公安局等14部门出台《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》，支持打造沂蒙山舍、沂蒙云舍等精品民宿80余家，打造了沂南县铜井镇、蒙阴县桃墟镇、沂水县院东头镇、平邑县柏林镇、兰陵县苍山街道、费县薛庄镇旅游民宿集聚区，集中解决了民宿办证难度大、服务水平低等问题。引导景区开发个性化、定制化、体验化产品，竹泉村汽车露营地、水浥田园帐篷露营、卧虎山森林露营、龙园露营地、天上王城天幕露营逐渐成为乡村自驾新宠，创新了“乡村+露营”“景区+露营”的度假新模式。
（六）加大旅游宣传营销力度。近年来，连续出台《临沂旅游大团队奖励办法》，策划举办系列推广活动，加强与央视、抖音、同程等主流媒体、新媒体、OTA和各类专业协会的合作。举办“‘沂蒙红动中国’长三角百万车友自驾游沂蒙”“百家旅行社、百家媒体走进沂蒙山踩线”推介会、“冬游沂蒙·邀‘宁’来‘临’”临沂文旅线下线上推介等主题活动。先后牵头举办了淮海经济区文化旅游联盟大会、淮河生态经济带文化旅游嘉年华、“高铁开进沂蒙山”、“临沂人游临沂”等大型文旅交流活动，每年赴京津冀、长三角、淮海经济区、鲁南经济圈、黄河经济带21个重点客源城市开展精准营销，客源半径由300公里拓展到600公里，有效提升了临沂文化旅游的知名度和美誉度。
下一步，市旅游局将继续全面落实上级出台的各类纾困政策，缓解企业困难，提振行业信心，加快推进“夜游沂河”城市文旅综合体、“激活蒙山”等重大项目和沂南松山温泉康养小镇、兰陵王城等重点项目建设，强化大项目综合拉动作用，带动旅游市场复苏、繁荣。大力培育星级民宿、乡村酒店、房车营地、帐篷露营地、户外运动、中医药康养等新兴休闲旅游业态，打造一批高品质的“微度假”“微旅游”项目。同时瞄准重点客源市场，实施精准营销宣传，增强临沂旅游品牌知名度和美誉度，吸引更多游客。
感谢您对文化旅游业的关心和支持，请您继续关注临沂文旅业的发展。
临沂市文化和旅游局
2022年9月20日
