市农工党临沂市委：
贵委提出的《关于绘制蒙山发展一体化蓝图为绿水青山建设赋能增势的建议》收悉。现结合市文化和旅游局职责，对提案相关内容答复如下：
近几年，市文化和旅游局聚焦市委市政府“激活蒙山”发展战略，不断强化顶层设计，积极推进落实，蒙山文化旅游一体化发展初见成效。主要做好了八方面工作：
一、编制专项规划，强化顶层设计
坚持规划先行理念，积极协调市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市林业局等部门和平邑县、费县、蒙阴县、沂南县，及临沂文化旅游发展集团、山东天蒙旅游开发有限公司等核心旅游企业，认真组织实地调研和专家论证10余次，先后形成了《蒙山旅游区总体规划》《山东省级风景名胜区（平邑）总体规划（2023-2035年）》《山东省国家森林公园（蒙阴）总体规划》等专项规划。目前，正在积极协调各方，推动3个规划尽早评审落地、尽快报批实施。
二、狠抓核心项目，实施重点突破
（一）突破核心项目。经反复考察，选定蒙山·鹤鸣湾项目作为蒙山区域核心项目和样板工程。该项目计划10月1日前完成主体施工并转入装修和市政配套工程建设，核心区于2025年元旦建成并试营业。项目一期主要建设有民宿集群、精品酒店（客栈）、主题酒吧、特色餐饮、文创产品、传统作坊等业态。项目引进国内顶尖民宿“大乐之野”“飞茑集”“西坡”等品牌，着力打造“沂蒙乡愁”精品民宿集群，引进锦江集团“晖廷云居”酒店、洲际集团“假日”酒店、乔治·莫兰迪酒店等品牌，精心打造精品酒店集群。对标一线城市配套建设酒吧、咖啡、西餐、甜点等时尚业态，“一店一品”打造本地特色炒鸡、全羊、小吃及传统作坊等。项目建成后，预计年均游客将达400万人次，直接和间接带动消费20多亿元，相关产业链人员增收10多万元，带动就业1000多人，成为乡村文化自信和全面复兴的高地，以及带动区域农民增收创收的平台。
（二）推进重点项目。经充分论证，先后确定了平邑县天宇自然博物馆新馆群；费县天蒙龙溪谷民宿、天蒙山居民宿；蒙阴县云舍小院、萌乐世界乡村会客厅、蒙山·乾城金水湾文贵园；临沂文旅集团大洼景区前裤腿民宿等10余个项目，作为今年丰富蒙山及周边文旅新型业态的产品重点抓落实。目前，各项目建设正在有序立项和推进，为进一步提升蒙山文化和旅游服务品质奠定了良好基础。
三、落实扶持政策，赋能蒙山发展
落实《临沂市进一步提振扩大消费的若干政策措施》，出台《临沂市推动旅游产业高质量发展若干措施》《临沂市旅游产业千亿攻坚行动方案（2024-2026年）》，将激活蒙山旅游列入全市六大核心产品打造。推荐蒙山·鹤鸣湾项目申请工商银行项目贷，申请额8.3亿元，目前已将相关材料报送工商银行，待审核通过。强化与邮储银行合作，累计发放“沂蒙乡愁”民宿贷款1.2亿元，其中费县1509万元、平邑927.9万元、沂南839.2万元，蒙阴777.4万元。对接临沂新动能创投基金等3家公司，提报项目6个、基金需求4.9亿元，其中涉及蒙山项目3个（蒙山滑雪场、沂蒙水舍、前裤腿民宿）、拟融资金额2.384亿元。把东蒙避暑山庄、沂蒙云舍民宿、花筑·富泉山居纳入第八届临沂市文化和旅游惠民消费季补贴对象，由市财政对游客进行最高20%的消费补贴，企业增收10余万元。坚持每年印发《临沂旅游团队奖励办法》，对来临沂（包括蒙山）进行二日游以上的大团队进行激励性奖励，吸引了更多旅行社和外地游客来蒙山旅游，有效拓展了蒙山旅游经济的发展新空间。
四、抓好“水润蒙山”，提升蒙山水魂
根据市委主要领导指示，狠抓“水润蒙山”项目建设落实。自去年8月至今年5月，协调相关县和企业先后投资10188.3万元，共建成使用72个汛前项目，其中平邑县30个、费县12个、蒙阴县个27个、临沂文旅集团3个。项目建成后，初步实现了市委市政府“做好蒙山水文章，让蒙山留住水”的决策要求，局部区域实现了绿水缠绕、溪水淙淙，飞瀑流泉依青山，蒙山俊美景再现，为居民和游客提供了良好亲水空间和舒适宜人水环境，成为了游客休闲度假、亲水戏水的旅游目的地。为进一步深化“水润蒙山”工作，我局还组织相关县建立了《2024年“水润蒙山”新建项目清单》，该清单共有24个项目，其中平邑县12个，费县8个，蒙阴县4个，计划在汛期后陆续开工，年底前全部建成使用，进一步增强蒙山水魂，吸引留住更多游客。
五、挖掘资源潜力，丰富产品业态
（一）实施景区焕新行动。在做好全市旅游资源普查的基础上，重点对蒙山普查数据进行科学梳理分析，根据旅游资源禀赋和优势，先后完成周边1030余项资源的普查和定级工作。积极推进景区焕新行动，对重点旅游景区设施更新、业态升级、服务提升，新打造的萌乐世界旅游区获评3A级景区，新提升的九间棚、椿树沟、中华奇石城等10余个景区吸引了更多游客打卡。
（二）推进“旅游+演艺”落实。加快打造大型红色旅游演艺《英雄孟良崮》，组织对《临沂往事》《民兵连》《跟着共产党走》等沉浸式演艺进行了提升。推进企业红色团建产品研发，依托云蒙景区打造沂蒙精神体验式教育综合实践基地，设计精品课程，开发实践线路，拓展红色红色旅游发展新空间。大力发展蒙山乡村旅游，组织推荐蒙阴县桃墟镇等4个乡镇参评全省精品文旅名镇，推荐平邑县大洼村等14个村参评全省乡村旅游重点村，指导支持平邑县白彦镇等镇村开展了乡村好时节活动。
（三）抓好“沂蒙乡愁”民宿建设。精心拟定了“建设一批、储备一批、运营一批”工作思路，从沂蒙民宿学院、知名民宿企业和民宿专家智库遴选出3位专家，对沂南、平邑、费县、蒙阴四个县的民宿项目进行贴身式“一宿一策”指导。经过近三年努力，沂南、平邑、费县、蒙阴四县先后建成营业“沂蒙乡愁”精品民宿73家，其中，三星级民宿48家、四星级民宿13家、五星级民宿12家，另有在建待建项目重点民宿项目12个。在品牌建设方面，蒙阴县桃墟镇、平邑县柏林镇、沂南县铜井镇和费县薛庄镇4个乡镇成功创建山东省旅游民宿集聚区，沂蒙书舍、沂蒙云舍、沂蒙山舍、富泉山居等一批体现沂蒙风貌、文化特色的民宿，在业内已经形成了较大品牌影响。
六、丰富文化供给，强化旅游诗意
近年来，结合深入推进公共文化服务体系建设，不断加强蒙山区域的沂南、平邑、费县、蒙阴四个县的公共文化产品供给，完善城乡公共文化服务网络，四县均初步形成了县、乡、村三级公共文化服务体系，县图书馆、文化馆全部被评为一级馆。自2020年起，连续四年实施的“两个一千”基层公共文化设施提升工程，先后提档升级四县的村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各330余处。积极推进新型公共文化空间建设，截至目前，四县建有城市书房11余处、乡村书房9处，传统文化传习驿站50余处。积极打造“沂蒙四季·活力临沂”群众文化活动品牌，四县年均开展各类文化活动9000余场次上。实施文化惠民工程，四县年均开展“一村一年一场戏”文化惠民演出1500余场次。打造“党群同心润沂蒙”群众性小戏小剧创演品牌，成立群众性小戏小剧创演工作室，组织开展小戏小剧展巡演活动，四县文化馆年均举办各类文化文艺培训班130余班次，培养了一大批群众文化带头人。
七、强化执法管理，提升服务质量
结合执法机构改革，探索“科队”整合监管模式，统筹推进文旅行业安全生产、执法监管和服务质量提升工作，认真打造服务、监管、执法“一体化”工作平台，助推蒙山区域文化旅游管理水平有效提高。为提升旅游旅游质量，近3年先后组织全市文旅行业安全生产培训暨综合应急演练活动9次，培训人员1200余人；组织星级饭店从业人员职业技能培训竞赛，旅游社（导游）管理培训和导游职业技能大赛6次，培训人员950余人。推出星级饭店、星级民宿等住宿业样板10个，打造优秀旅游公共服务项目和典型案例12个。坚持目标结果导向，紧紧围绕旅游市场“吃、住、行、游、购、娱”六要素，通过“专项深办”维护“亲情沂蒙”品牌形象，提升居民和游客的满意度、获得感，蒙山区域的“烟火气”“文化味”和“文明风”不断提升，综合效益得到更好发挥。
八、一体宣传推介，树好品牌形象
（一）统一营销口径。结合蒙山文化旅游实际，要求各县、各企业主体在传统媒体和新媒体对外宣传营销时，分别使用“蒙山·龟蒙景区、蒙山·云蒙景区、蒙山·天蒙景区”的规范名称，并负责统一规范百度、高德、腾讯等地图导航的景区名称，较好解决了外地游客对蒙山各景区名称容易混淆的问题。
（二）打造品牌形象。始终将“蒙山”作为临沂文旅拳头产品和标志性景区景点宣传推介。在参加国家、省文旅厅及市政府组织的各类推介活动中，大力宣传蒙山旅游资源产品，强化品牌形象；在每年组织的10余次外出推介、各类节庆活动和主题线路中，都将蒙山核心景区作为重点宣传；在参与的各级媒体节目中，将蒙山作为重点推介内容。如2024年初，参与央视《远方的家》直播节目，就重点推介了蒙山好风光及蒙山民俗活动、美食等。
（三）活动助力推广。2022年以来，连续策划举办“登临蒙山悦美好”等主题宣传推广活动，组织媒体达人等采风采写，作品集结成册并利用融媒体矩阵发酵宣传，在全国范围内形成了较大的蒙山旅游品牌影响力。截至目前，在抖音平台上，“登临蒙山悦美好”话题播放量达240多万次，关联话题“登临蒙山越美好”话题播放量达4546.4万次。策划“春赏沂蒙好风光”“畅游沂蒙夏日爽”“请到沂蒙看金秋”等四季主题活动，推出“登高寻秋”“秋日赏叶”等多条主题线路，串联蒙山及周边30多家特色景区和乡村旅游景点，进一步提升了蒙山休闲康养度假目的地的知名度和吸引力。
下步工作中，市文化和旅游局将进一步提高政治站位，强化责任担当，持续推进蒙山文旅一体化发展，更好地激活蒙山，赋能绿水青山建设，早日把蒙山建设成“主客共享、近悦远来”的知名旅游目的地，为临沂经济社会发展做出更多积极贡献。
临沂市文化和旅游局
2024年7月30日
