一、基本情况
2022年，我局共承办市二十届人大一次会议代表建议26件、市政协十六届一次会议提案67件，内容主要涉及乡村旅游、文化遗产保护、文化旅游产业发展、公共文化事业、红色文旅、旅游基础设施建设等方面，并全部吸收采纳。按照人大代表建议和政协提案办理工作要求，我局认真研究建议提案内容，积极与代表委员沟通对接，已按要求完成了承办的市二十届人大一次会议代表建议和市政协十六届一次会议提案办理答复工作，上传网络办理系统，寄送纸质版答复，并通过现场答复、电话、短信等将意见告知代表委员，较好地完成了办理任务。
二、主要做法
（一）压实办理工作责任。市文化和旅游局高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理及落实工作，坚持把人大建议和政协提案办理工作作为推进全市文化旅游发展的重要抓手，明确1名局党组成员和责任科室负责提案办理日常工作。年初，人大代表建议和政协提案交办至我局后，组织专人对建议提案内容进行认真研究，提出办理责任领导、承办科室、办理时限等初步意见，经局领导研究讨论后，公布执行，切实做到了建议提案办理工作“定人员、定任务、定时限、保质量”。8月25日，组织各责任科室召开政协提案办理答复工作推进会，及时掌握全局政协提案办理答复工作进度，推动办理答复工作如期完成。10月12日，组织召开提案办理协商座谈会，组织相关业务科室与市政协提案委员会和部分政协委员面对面协商交流。
（二）严格办理工作流程。严格按照市政府办公室《关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》和市人大、市政协有关工作要求，明确人大代表建议和政协提案办理的原则、要求、流程、方式等，对交办、调研、办理、面商、审核、答复等各环节予以严格规范、跟踪、督查，督促各承办科室在与人大代表和政协委员充分沟通的基础上提出答复意见，按照统一格式印发后寄送到相关人大代表和政协委员，确保给予代表委员以满意的答复，保证了办理的质量。9月27日，联合市政协文史委，邀请部分政协委员召开政协提案办理现场答复工作会议，会上，我局向政协委员现场介绍了我市乡村旅游工作开展情况，对涉及乡村旅游政协提案进行了现场答复。
（三）加强办理跟踪催办。建立政协提案办理工作跟踪督办台账，密切关注提案办理进度，对办理中存在的困难问题及时协调解决，确保政协提案及时、高效办理。同时，积极与分办单位联系，联手办理，互相配合，共商解决问题的办法和途径，以保证办理工作的顺利进行。
（四）配合做好督办工作。2022年，我局承办市人大督办重点建议2件，承办市政协督办重点提案1件。我局认真按照重点建议提案督办工作要求，将重点督办建议提案作为办理答复工作的重点，落实分管领导和具体承办科室，明确办理责任、办理任务、办理时限。各具体承办科室深入调研论证，积极与相关代表委员联系沟通，对建议提案建议进行了针对性答复，及时梳理上报办理情况报告，积极配合市人大、市政协组织开展各类调研、督办活动，全力保障市人大、市政协重点建议和重点提案督办工作正常开展。9月27日，配合市政协组织开展重点提案督办，11月15日，配合市政协组织开展加强历史文化遗产保护利用专题调研，11月下旬，配合市人大组织开展重点建议督办。
三、取得的成效
近年来，政协委员对文化和旅游事业的关心和关注不断提升，所提提案覆盖面不断扩大，反映了群众对文化旅游工作的期盼，提出了很多具有可操作性的意见建议。做好提案办理工作，重在落实，市文化和旅游局改变过去办理提案“重答复、轻落实”的现象，真正让代表委员的提案发挥作用，使有益的、合理的、可行的意见付诸实施，促进了全市文化和旅游工作又好又快发展。2021年，临沂市文化和旅游局被评为“全国文化和旅游系统先进集体”。
一是公共文化服务水平显著提升。推动文化设施提档升级，建成开放国有博物馆1个，发展非国有博物馆4个；建设城乡书房23个；提档升级村（社区）综合文化服务中心、文化小广场各1000个。丰富公共文化供给，举办群众性文化活动9000余场次、送戏下乡4000余场、送电影下乡4.1万场；创作群众性小戏小剧164件，在全省小戏小剧评选中，我市2部作品获一等奖、3部作品获二等奖。在全省群众性小戏小剧大擂台活动中，我市3部作品分获金、银、铜奖；成功举办第18届书圣文化节、中国书法临书大会、临沂市红色沂蒙——油画、雕塑美术作品展、临沂市首届戏曲艺术节等活动。
二是文艺作品创作繁荣发展。创新艺术形式，创作推出情景讲解剧《沂蒙这片热土》，打磨提升柳琴戏《福大妮与山杠子》《雁舞兰陵》并组织展演；文艺创作收获大满贯，我市创作推送的情景器乐曲《沂蒙那段情》荣获群众文艺政府最高奖——第19届群星奖，填补历史空白，我市创作的传统柳琴戏《拾棉花》入选全国地方戏精粹展演；我市参与出品的民族歌剧《沂蒙山》获得中国舞台艺术政府最高奖——“文华大奖”，参与打造的芭蕾舞剧《沂蒙》主演宁珑荣获文华表演奖、大型京剧《燕翼堂》入选第十六届精神文明建设“五个一工程”奖。
三是文化遗产传承保护成效显著。创新文物保护举措，实施系列大遗址保护和重点文保工程，银雀山金雀山墓群、纪王崮墓群获批省级考古遗址公园立项，沂南县被列为山东省文物保护利用示范区创建单位，沂南县常山庄村入选全国革命文物保护利用案例；创新推行考古踏查方法，提高建设项目文物考古手续办理效率，审核上报考古调查方案260个，出具土地供应意见187份，有力服务保障重点项目建设，临沂被确定为“省级文物保护单位保护范围和建设控制地带调整试点城市”；大力发展手造产业，打造市级非遗工坊64家、县级非遗工坊186家，9家单位入选“山东手造·优选100”，1-10月非遗产品销售额61.2亿元，走在全省前列。沂州古城等3个景区、街区被中国非遗协会评为非遗旅游景区、非遗旅游街区。
四是“红绿蓝古”产品业态蓬勃发展。红色研学：提升改造孟良崮、红嫂家乡等一批红色场馆、红色景区，梳理公布27家红色景区，编制《临沂市红色研学精品线路建设行动方案》，培训红色讲解员180余人，初步形成5条红色研学线路，积极申报全国红色旅游融合发展试点。生态旅游：一是把“激活蒙山”作为首要任务来抓，启动蒙山旅游总体规划、水资源利用规划、交通路网规划、风景名胜区规划编制。建成蒙山栗子自然营地等项目，启动山香居民宿、云舍民宿、书舍民宿二期建设。二是把“沂蒙乡愁”民宿作为重要增长极来抓，完成资源普查，启动招商程序，近期拟对民宿协会进行换届，成立民宿学院。三是把乡村旅游作为重点优势产业来抓，创建全国乡村旅游重点镇1个、重点村1个，山东省文旅康养强县1个，山东省乡村旅游重点村7个、省级景区化村庄40个、旅游民宿集聚区3个，各项创建数量均居全省首位，全省乡村旅游助力乡村振兴工作推进会在我市召开，推广临沂经验。水上旅游：启动夜游沂河项目，编制“水韵琅琊”城市文旅综合体总体规划及重点区域规划，完成沂河、祊河、涑河4个码头及沿线夜游等一期基础设施提升建设。历史文化：积极培育重点项目，沂州古城二期建成开放，中国古建筑群落汤养文化公园完成主体建设，兰陵王城、鄪国古城等一批项目稳步推进。
下一步工作中，我们将认真贯彻落实市人大、市政协各项工作要求，以人大代表建议和政协提案办理答复工作为抓手，充分吸取代表委员的意见建议，加快公共文化服务体系建设，鼓励繁荣文艺创作，不断加强文化遗产保护利用，加快推进文旅项目建设，积极开展精准营销，确保代表委员的建议落到实处。同时也希望市人大、市政协和各位代表委员一如既往地关心、关注、支持文化和旅游工作，为文化和旅游工作多提宝贵建议，共同推动我市文化旅游事业再上新台阶。
临沂市文化和旅游局
2022年11月25日
