临沂市文化和旅游局2020年防汛抗旱应急预案

为贯彻落实省、市防汛抗旱专题会议精神，切实规范防汛程序，科学、高效、有序地开展防汛抢险救灾工作，统筹做好疫情防控和防汛应急工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失，根据市防汛抗旱指挥部要求，结合我局实际，特制定本防汛应急预案。

一、指导思想

根据市委、市政府和市防汛抗旱指挥部关于防汛工作的部署要求和责任分工，按照“统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合”和“以人为本、科学预防、预防与应急相结合”的原则，在毫不松懈地抓好疫情防控工作的同时，立足于防大汛、抗大洪、救大灾、抢大险，全面落实防汛工作责任制，进一步做好防汛工作，确保预案有用有效。

二、预案范围

切实做好演出场所、大型群众文化活动等防汛突发事件的应急处理；督导落实旅游景区（景点）、旅行社、星级饭店等防汛应急工作；落实办公场所（局机关、各单位办公场所）、公共文化设施（市文化馆、市图书馆、市美术馆、外出演出现场及蒙山沂水大剧院等）防汛突发事件的应急处理；教学培训场所（少儿艺术培训学校、市文化馆等）防汛突发事件的应急处理；文博单位（市博物馆、市兵学博物馆、王羲之故居）等防汛突发事件的应急处理。对在上述活动和区域中发生洪水、内涝等事故，应及时应对、妥善处置，协助有关部门最大限度地控制、减轻事件造成的危害和影响。

三、工作任务

（一）做好演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动的安全演出。针对夏季雨水较多的特点，在落实疫情防控措施的基础上，进一步加强对演出场所、大型演出活动、大型群众文化活动防汛安全管理工作，及时与园林、交通、气象、供电部门的联系，掌握道路交通、天气、供电等信息，定期做好演出的电路、设施、设备的安全使用检查，及时消除安全隐患，制定科学、详尽的演出人员现场撤离方案，保障人员生命安全，切实做好防汛物资的储备工作。

（二）督导落实旅游景区（景点）、旅行社、星级饭店等防汛应急工作。结合行业管理要求，指导旅行社根据天气情况合理配置旅游线路，指导旅行社、旅游星级饭店制定防汛防台工作应急处理预案并实施，及时处理因汛情产生的旅游纠纷，维护旅游市场秩序。检查督导景区、水上漂流经营者做好防汛防台各项准备工作，按有关要求备齐防汛物资，完善防汛防台应急预案，组建应急救援队伍；根据防汛防台响应指令，指导做好游客的撤离、疏散和安全转移工作。

（三）做好办公场所（局机关、各单位办公场所）、公共文化设施（市文化馆、市图书馆、市美术馆）等公共财物安全。及时检查处理办公场所、公共文化设施防水、防电等情况，避免出现安全隐患，提前做好防汛物资的储备工作，保障重大险情时的人员、公共财物安全。

（四）做好教学培训场所师生、学员的防汛安全工作。加强少儿艺术培训学校、市文化馆等师生、学员的防汛突发事件应急处理演练，增强应对突发事件的处理能力，制定防汛突发事件的应急预案，在重大防汛险情时，做到及时、有序的处理。

（五）做好博物馆等文博单位的防汛安全工作。加强博物馆建筑设施、设备的安全检查，源头消除安全隐患，加强重点文博单位防汛值班制度建设，密切关注雨情，及时清理排水设施，做好水泵、沙袋等物资储备工作，防止文博单位的渗水、进水和排水不畅问题，制定文物防汛安全预案，确保文物安全。

（六）指导广播电台、电视台做好防汛工作的宣传报道工作。指导有关新闻媒体及时向广大市民发布汛期安全宣传知识和预警信息，在社会上营造全民防汛的浓厚氛围。

四、组织机构及责任分工

按照市防汛抗旱指挥部的统一部署，结合我局防汛工作实际情况，成立市文化和旅游局防汛工作领导小组，小组下设三个工作组，结合职责开展工作。局直属各单位根据各自承担的防汛职责，成立相应领导机构，配合市防汛抗旱指挥部做好防汛抢险工作。

（一）综合协调组

组 长：薛尚功杨云霞

成 员：姚希峰陈利达陈 丹刘 超徐 晖

王奎法朱迪华高 源曹晓娟

主要职责：配合市防汛抗旱指挥部工作；负责防汛现场的信息调度、收集和整理，及时向领导小组反馈信息，视情发布防汛工作预警信息和启动防汛工作预案，召集工作调度会，提出防汛建议并组织现场抢险。

（二）后勤保障组

组 长：郑 斌张广田

成 员：王晓东徐 磊李兆鹏徐凌薇于明辉

孙亚卉王四光刘 辉杨振坤李勋成

张丹丹赵晓敏徐 荣李 姗辛 洁

李欣欣

主要职责：负责防汛抢险工作所需物料的准备、调配和供应等综合保障工作；负责抢险救灾人员和车辆的调度；负责落实防汛抢险经费；负责对外宣传工作。

（三）抢险预备组

组 长：岳 伟

成 员：张娟娟严 燕李天骄张康为包汉雪

杨 丽任 伟徐树波曹 磊边松滨

张彦文车春林孙宁宁王玥玥郎丽萍

王泽增葛春波张 伟刘 岩高 超

严 焱丁春成薛 丽杨继中石英

姜宁宁贾安发陈宏伟王晓橙宋 亮

孙 艳吴士言孟 琳张庆峰刘文增

孙长征王士义石运贵申 超陈 跃

朱法宝张丽莉

主要职责：负责组织防汛抢险人员开展防汛应急演练；负责组织局直属各单位、局机关各科室其他人员参与防汛抢险工作。

局领导按照分工负责分管科室、单位的疫情防控和防汛应急调度，防汛领导小组下设防汛值班室，值班室设在局办公室，防汛值班电话为8726736，实行带班领导责任制并安排防汛值班。值班人员要严格遵守值班制度和报告制度，认真负责，坚守岗位，保证全天24小时通讯联系畅通，确保汛情信息和各项指令的及时传递。对出现的险情灾情等情况要上报及时，各职能组行动迅速，防汛物资组织到位。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、科室要着眼大局，统一思想，提高认识，切实加强对防汛工作的组织领导。各单位要成立相应的防汛工作领导小组，指定专人负责，主要负责人要亲自部署，分管负责人要经常督促检查，强化措施，扎实做好人员、物资等各项防汛准备工作，参照市局应急预案，完善、细化防汛应急预案，定期开展应急演练，确保安全度汛。

（二）细化责任分工。各抢险组要按照职责分工，进一步细化分工，严格落实责任，尽快开展工作，所有防汛抢险队员在防汛期间要做到24小时待命，保持通讯畅通。各单位防汛车辆要全部检修完毕，随时待命，保证随时出动，防汛物资要齐全到位，做到后勤保障有力，确保防汛工作顺利开展。

（三）加强指挥调度。防汛行动中，各单位要服从市局防汛工作领导小组的统一指挥，对本单位人员、物资、车辆等做到严格管理，调度有序。积极主动参与其他重大突发事件和自然灾害的抢险救援，配合其它部门做好相关的防汛救灾工作。提高自我保护意识，强化安全防护措施，保障防汛人员自身安全。

（四）提高责任意识。局直属各单位、局机关凡是参与防汛抢险任务或因防汛抢险工作需要由局防汛抢险领导小组抽调的人员、物资，接到通知后，要在第一时间无条件到达指定现场，因拖延或组织不利而给防汛抢险工作造成不利影响的，给予纪律处理，并追究相关责任人的责任。

（五）强化信息报送。各单位、各科室在发生防汛紧急情况后主要负责人要立即将事件初步情况报局领导、局值班室，并同时以书面形式报送。局值班室接到突发事件报告后，根据情况可通过电话、短信、当面或书面等方式向市局主要领导、分管领导和带班领导报告。掌握初步情况后，局主要领导立即向市委、市政府领导同志报告，局值班室于30分钟内以电话形式、1小时内以书面形式向市委办公室信息调研室（8726034）、市政府总值班室（8727086）报告，同时向市防汛抗旱指挥部（8388786）报告。

附件：临沂市文化和旅游局2020年防汛工作值班表

附件

临沂市文化和旅游局2020年防汛工作值班表

（2020年5月28日印发）