本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》规定和有关文件要求，结合2015年度临沂市文化广电新闻出版局政府信息公开工作情况编制。本年度报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要说明的事项11部分组成。本年度报告中使用数据统计期限为2015年1月1日至12月31日。本年报的电子版可在临沂市文化广电新闻出版局网站（http://wgxj.linyi.gov.cn）下载。
如对本年报有疑问，请与临沂市文化广电新闻出版局办公室联系（通讯地址：临沂市北城新区算圣路文化中心A座708，邮政编码：276004，联系电话：0539-8726736）。
一、概述
2015年，临沂市文化广电新闻出版局以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》规定和《当前政府信息公开工作要点》（临政办发﹝2015﹞28号）、《市政府办公室关于加快做好政府信息公开有关工作的通知》（临政办字﹝2015﹞123号）等有关文件要求，紧紧围绕中心工作和群众关切，以局网站为信息公开主平台，强化制度机制和平台建设，不断加大公开力度、扩大公开范围、细化公开内容，政府信息公开工作实效显著增强，共计公开各类政府信息533条。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
（一）领导高度重视，组织建立健全把推进政府信息公开工作纳入重要议事日程，成立了以分管领导为组长的领导机构，并及时根据人事变动进行调整。各科室均确定了1名信息工作人员，负责信息公开资料的搜集、整理和上报。办公室1名人员兼职网站管理员，每天更新网站信息、维护网站内容，保障信息公开及时、有效。政府信息公开的日常工作由局机关办公室具体负责，各业务科室积极配合，形成了上下协调一致的管理维护机制，为信息公开提供了强有力的组织保障。
（二）完善制度建设，管理规范有序坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则，结合实际，建立健全了《信息发布公开制度》、《政务信息发布协调制度》、《政府信息公开澄清虚假或不完整信息制度》、《信息公开责任追究制度》等各项信息发布、报送、审批、责任追究制度，明确了政务公开任务和责任，规范了信息的采集、审核和发布流程。并注重在推动信息公开的同时，严格做好保密审查工作，建立完善《信息公开保密审查制度》和《网站保密管理办法》，做到“应公开尽公开”、“涉密信息不公开，公开信息不涉密”，确保政府信息公开工作有章可循，管理规范有序。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
（一）发布政策文件，及时跟进解读，努力回应公众关切热点。对涉及文化领域的政策文件和公众关注的社会热点问题，积极予以回应，在网站公开《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，营造社会关心、支持、监督公共文化工作的良好氛围。
（二）增设互动栏目，畅通交流渠道，充分保障公众参与互动。积极适应政府网站建设的新形势、新要求，新设了“政务访谈”、“咨询投诉”、“调查征集”等互动交流栏目，畅通网上意见建议表达渠道，提高了为群众服务的质量和办事效率。通过开展在线访谈、意见征集、网上调查等，完善公众意见建议的收集、处理和反馈机制，配备相应的后台服务队伍和受理系统，了解民情，回答问题。
（三）完善运行机制，注重社会监督，切实提升信息公开水平。认真落实《服务承诺制度》、《首问责任制度》《行政诉讼和行政复议管理办法》等制度，完善公开运行机制，规范政府信息公开。建立依申请公开机制，对申请人的申请事项进行科学合理评估，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，提高依申请公开的回复质量。建立政府与公众政府信息公开互动回应和反馈机制，及时调查与统计公众对政府信息公开的反映。加强政府信息公开的自我监督和评估，重视新闻舆论监督和社会公众监督，充分利用政府信息公开监督机制加强政府信息公开工作。同时，按照加强互动交流、方便群众咨询的原则，通过局网站、投诉窗口、监督信箱和12345市民服务热线电话等渠道，认真听取群众意见和建议。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
严格贯彻落实《政府信息公开工作要点》（临政办发﹝2015﹞28号）文件精神，不断加大重点领域信息公开力度，注重在信息公开中提升政府公信力。在局网站显著位置设置“政务公开”专栏，加快推进行政权力信息、财政资金信息等重点领域信息公开，充分发挥以信息公开推动工作落实，促进工作发展的重要作用。
（一）行政权力信息公开。一是行政审批事项信息公开。在政务公开栏及时更新《行政审批事项目录》，进一步优化文化发展环境，接受社会各界监督。在临沂市行政服务大厅网站公开行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录等，做好行政许可的信息公开工作。二是责任清单公开。及时公布了《临沂市文化广电新闻出版局责任清单》。
（二）财政资金信息公开。主动公开财政预决算，在政务公开栏主动公开《2015年临沂市文化广电新闻出版局部门预算》，包括2015年收支预算总表、“三公”经费支出预算表、部门预算情况说明；公开《临沂市文化广电新闻出版局2014年度部门决算》，包括2014年度部门收入决算表、支出决算表、一般公共预算财政拨款收入支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表和2014年度部门决算情况说明。
（三）建立动态调整机制。将新增、转移或废止的行政权力事项及时向市政府法制办公室备案，确保合法合理有效。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
（一）公开的主要内容
1.机构设置：本机关机构设置及主要职能情况。
2.政策法规：文化广电新闻出版等方面的法律、法规和方针、政策。
3.政务公开：本机关各项政务公开情况、权责清单、财政信息、信息公开指南、信息公开目录、信息公开年报、信息公开制度、办事指南、规划计划、统计数据等。
4.人事管理：文化人才评选、技术职务资格评审、职称业务考试等相关信息。
5.机关党建：本机关和局直属各单位党建工作动态信息。
6..业务工作：文化艺术、文化遗产、广电出版等工作过程中形成的工作信息。
7.其他：本机关重要会议、活动的主要情况；人事任免事项；以及本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。
（二）公开形式及公开平台建设情况
1.政府网站。充分发挥政府网站的窗口作用，进一步明确网站建设的具体责任，不断提高局网站内容建设水平。办公室负责每日及时整理和上报各科室、直属单位和县区报送的文字、图片、数据等信息资料，依法、及时、准确发布信息。坚持质量第一、及时高效的原则，严格对拟发布的信息进行审核，把好政策关、文字关、校对关，在第一时间发布重要会议、重要活动、重要政策等权威信息，工作动态类栏目确保日日更新，并根据更新内容对没有保障的栏目及时、主动予以归档或关停，确保信息发布时效和质量不断提高。
2.政务微信。在新浪微博和腾讯微博上分别开通了政务微博“临沂文化”，制定《政务微博工作实施方案》，建设“临沂文化”政务微博，进驻“临沂政务微博发布厅”，在市局网站设置图标式链接。发挥政务微博快的优势，发布重要政务信息，注重通过微博裂变式传播，有效提升利用互联网发布信息、开展宣传、引导舆论、推动工作的效果。
六、政府信息公开申请办理情况
2015年1月1日至2015年12月31日，临沂市文化广电新闻出版局未收到公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息的申请。
七、政府信息公开的收费及减免情况
2015年1月1日至2015年12月31日，临沂市文化广电新闻出版局未发生提供政府信息需收取费用事项。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2015年1月1日至2015年12月31日，临沂市文化广电新闻出版局未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼和行政申诉。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
认真执行《临沂市文化广电新闻出版局信息保密公开审查制度》和《互联网门户网站保密管理办法》，做到按制度撰文，按程序公开，按规定审查。为确保信息公开保密审查的严格性和标准化，各科室结合实际工作制定《日常保密事项具体范围》，每一篇拟公开的文件和信息，遵循“未经保密审查的信息不得公开”的原则，均按照保密事项范围进行严格审查，并由各科室主要负责人初审把关后，经分管领导和主要领导审核后方可公开，确保先审查后公开，一事一审，全面审查，坚决杜绝发生信息公开失密、泄密情况。
十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在问题
在市政府信息公开办公室的正确领导和工作人员的精心指导下，我局政府信息公开工作水平得到了不断提升，但是对比上级要求和先进单位，仍有差距，比如重点领域的信息公开数量仍然偏少，信息发布内容不平衡现象还存在，政策解读工作因缺少专业人才仍较为薄弱等。
（二）改进措施一是继续抓好重点领域信息公开。进一步贯彻落实省、市信息公开工作要点，结合实际，完善机制，抓好部署，进一步规范信息发布工作，以群众关心、关切的信息为公开重点，加大对行政权力、财政资金、公共服务等重点领域信息公开工作力度,推动政府信息公开工作再上新台阶。
二是打造专业人才队伍。有针对性地组织各科室、各县区信息员进行学习，不断总结、交流好经验、好做法，特别是对信息公开有关政策和文件精神的学习，进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识和工作水平，提高政府信息公开工作人员素质，为政府信息公开工作提供有力的人才队伍保障。
三是完善对政府信息公开工作的监督考核。加大对政府信息公开工作的指导、督促检查，完善考核机制，强化考核结果的运用。对涉及重点领域公开的科室，定期开展督促检查，健全责任追究机制，推动政府信息公开工作的落实，全面提升政府信息公开水平。
十一、其他需要说明的事项
无。
2016年2月18日
