临沂市文化广电新闻出版局2018年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》和《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》（鲁政办发〔2018〕21号）《临沂市人民政府办公室关于印发2018年临沂市政务公开工作要点的通知》（临政办发〔2018〕20号）等有关文件要求，结合2018年度临沂市文化广电新闻出版局政府信息公开工作情况编制。

本年度报告由概述、政务公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、《2018年临沂市政务公开工作要点》和重点领域政府信息落实推进和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、人大代表建议和政协委员提案的办理结果公开情况、所属事业单位信息公开工作情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况与附表12部分组成。

本年度报告中使用数据统计期限为2018年1月1日至12月31日。本年报的电子版可在临沂市文化广电新闻出版局网站（http://wgxj.linyi.gov.cn）下载。

如对本年报有疑问，请与临沂市文化广电新闻出版局办公室联系（通讯地址：临沂市北城新区算圣路文化中心A座708，邮政编码：276004，联系电话：0539-8726736）。

一、概述

2018年，临沂市文化广电新闻出版局全紧紧围绕中心工作和群众关切，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进文化领域决策、执行、管理、服务、结果公开。聚焦社会热点和文化广电新闻出版工作重点，完善工作机制，创新发布载体，拓展公开内容，积极主动发布权威信息，利用各种平台扩大受众面，确保政府信息公开全面及时，准确高效，共计主动公开各类政府信息1907条，不断提升了政务公开的质量和实效。

二、政务公开的组织领导和制度建设情况

（一）领导有力，组织健全。把推进政府信息公开工作纳入重要议事日程和局机关科室、直属单位绩效考核，成立了以分管领导为组长的领导机构，并及时根据人事变动进行调整。各科室均确定了1名信息工作人员，负责信息公开资料的搜集、整理和上报。办公室2名人员兼职政务公开工作人员，1名人员专职负责网站管理维护，确保了工作日信息的更新、维护，保障信息公开及时、有效。制定《政府信息公开重点工作方案》，明确责任分工，政府信息公开的日常工作由局机关办公室具体负责，各业务科室积极配合，形成了上下协调一致的管理维护机制，为信息公开提供了强有力的组织保障。

（二）制度完善，管理规范。坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则，结合实际，建立并实施《政府信息公开发布协调制度》《政府信息公开虚假或不完整信息澄清制度》《政务信息公开定期审查制度》《政府信息公开工作评议考核制度》，以加强制度建设为抓手，进一步完善监督保障、评议考核、保密审查等政府信息公开工作机制。建立健全了信息公开工作主动发布机制，统筹利用新闻发言人、政府网站、政务微博、微信发布信息，充分发挥广播电视、报刊媒体和商业网站扩大信息发布受众面，积极主动发布权威信息，做到业务工作与政府信息发布同步进行。

（三）程序严格，运行有序。组织举办市直文广新系统政务公开暨公务办理工作培训班，制定《2018年临沂市文化广电新闻出版局政务公开工作要点及实施方案》《公文公开属性源头认定制度》《政府信息公开工作保密审查制度》，完善信息发布、报送、审批、责任追究程序流程，明确信息公开工作任务和责任，规范信息的采集、审核和发布程序，做到“应公开尽公开”“涉密信息不公开，公开信息不涉密”，确保政府信息公开工作有章可循，运行有序。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

（一）主动回应社会关切。对涉及文化领域的政策文件和公众关注的社会热点问题，积极予以回应。通过局网站回应公众问题20次，举办新闻发布会2次。其中，通过举行山东临沂“凤凰岭文化”国际学术研讨会暨凤凰岭细石器考古发掘成果新闻发布会，向社会公布了凤凰岭细石器考古发掘最新成果，为公众了解、研究“凤凰岭文化”提供了坚实的信息基础。在局网站“政务公开”设立“政策解读”专栏，公开《山东省文化创新奖评选奖励办法》《山东省社会艺术水平考级管理办法》解读文件,确保通过政府网站发布权威信息。

（二）增强便民服务交流。按照加强互动交流、方便群众咨询的原则，通过局网站、投诉窗口、监督信箱和12345政务服务热线等渠道，认真听取群众意见和建议。完善政府网站服务功能，及时调整和更新网上服务事项，确保公众能够及时获得便利的在线服务，保持政府与公众的良好互动。坚持热线回复“办理人员、办理单位领导、局科技法规科、局分管领导”四级审核制度，建立热线办理结果评价制度，组织专人负责汇总12345政务服务热线群众诉求，全年共受理12345热线办理单217件，办结率达到100%。

（三）开展文化调查征集活动。按照上级要求，结合部门职责，开展“群众办事百项堵点疏解行动”“临沂市城乡居民文化消费情况调查”“您最希望提供的文化产品是什么？”等调查征求活动，努力回应市民和消费者对文化工作的关注，提高为群众服务的质量和办事效率，营造社会关心、支持、监督文化工作的良好氛围。

四、《2018年临沂市政务公开工作要点》和重点领域政府信息落实推进和公开情况

严格落实《临沂市人民政府办公室关于印发2018年临沂市政务公开工作要点的通知》（临政办发〔2018〕20号）文件精神，不断加大重点领域信息公开力度，注重在信息公开中提升政府公信力。在局网站显著位置设置“政务公开”专栏，加快推进决策公开、执行和落实情况公开等行政权力运行信息和“放管服”改革、财政信息、涉及公共文化建设等重点领域信息公开，充分发挥以信息公开推动工作落实，促进工作发展的重要作用。

（一）行政权力运行信息公开

1.推进局长办公会议定事项公开。设置“会议公开”专栏，聚焦文化民生。文化扶贫。文化惠民和重大活动等重要决策，公开2018年度局长办公会会议纪要2期，推动会议议定事项全面公开。

2.推进重大决策部署执行和落实情况公开。积极贯彻落实国家、省、市关于文化领域的重大决策部署任务，通过局网站和市政府网站主动公开目录发布信息38条，全面公开“新旧动能转换文化创意产业专班”“第二届文化惠民消费季”“重点文化民生”等工作执行和落实情况，不断提升政府信息公开深度和广度。

（二）重点领域信息公开

1.推进“放管服”改革信息公开。公开权责清单，包括《临沂市文化广电新闻出版局行政审批事项目录》《临沂市文化广电新闻出版局公共服务事项目录》《临沂市文化广电新闻出版局行政处罚事项目录》《临沂市文化广电新闻出版局行政强制事项目录》《临沂市文化广电新闻出版局其他权力事项目录》《市文广新局责任清单》。同时，根据法律法规立改废释情况，及时发布《行政权力事项调整变化表》。

2.推进“双随机、一公开”监管信息公开。公开《临沂市文化广电新闻出版局随机抽查事项清单》，按季度公开发布《“双随机、一公开”抽查记录》，包括经营单位名称、经营状态、抽查时间、抽查人员、发现问题和处理情况等，进一步推动事中事后监管全面公开。

3.推进财政资金信息公开。主动公开财政预决算，在“财政信息”公开栏主动公开《2018年临沂市文化广电新闻出版局预算》，包括2018年收支预算总表、“三公”经费支出预算表、部门预算情况说明；公开《2017年临沂市文化广电新闻出版局机关决算》，包括2017年度部门收入决算表、支出决算表、一般公共预算财政拨款收入支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表和2017年度部门决算情况说明，并公开局直属单位相关信息，确保财政预决算和“三公”经费信息第一时间公开。

（三）公共文化领域信息。

1.推进“公共文化基本信息”公开。发布《临沂市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于实施“百乡千村”基层文化建设示范工程推动乡村文化振兴的意见》《关于推进农村文化建设提升基层党建工作水平的意见》《临沂市直文广新系统财政资金投入使用一览表》等公共文化服务保障政策、服务体系建设和财政资金投入使用等基本信息。

2.推进公共文化名录信息公开。发布《临沂市市级非物质文化遗产代表性项目名录》《临沂市省级非物质文化遗产代表性项目名录》《临沂市国家级非物质文化遗产代表性项目名录》《临沂市市级以上文物保护单位一览表》《政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录》等文化遗产保护和政府购买公共文化服务目录。

3.推进相关活动信息公开。全面公开全市各类公益性文化服务活动信息共计50余条，包括图书馆、文化馆、博物馆等公益性文化场馆等活动信息，不断提升文化活动影响力，营造社会知晓和参与文化活动良好氛围。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主要公开内容

1.机构设置：本机关机构设置及主要职能情况；机构领导及分工情况；内设机构设置及职能情况。

2.政策法规：文化艺术、文物保护、文化市场、新闻出版、广播电影电视、著作权管理等文化事业、文化产业方面的法律、法规和方针、政策。

3.政务公开：本机关各项政务公开情况、权责清单、财政信息、信息公开指南、信息公开目录、信息公开年报、信息公开制度、办事指南、规划计划、统计数据、行政权力运行、重点领域信息、直属单位信息公开等。

4.人事管理：文化人才评选、技术职务资格评审、职称业务考试等相关信息。

5.机关党建：本机关和局直属各单位党建工作动态信息。

6.文明创建：本机关和局直属各单位开展文明城市创建工作相关信息。

7.业务工作：全市文化广电新闻出版系统在文化民生、文化艺术、文化遗产、文化市场、文化产业、广电出版等工作过程中形成的工作信息。

8.媒体聚焦：各级媒体刊物发布的关于临沂市文化工作典型宣传报道资料。

9.其他：本机关重要会议、活动的主要情况；人事任免事项；以及本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。

（二）公开形式及公开平台建设情况

1.政府网站。充分发挥临沂市文化广电新闻出版局网站窗口作用，全年通过网站公开政府信息1000余条。办公室负责每日及时整理和上报局直属各单位、机关各科室、县区局报送的文字、图片、数据等信息资料，依法、及时、准确发布信息。坚持质量第一、及时高效的原则，严格对拟发布的信息进行审核，把好政策关、文字关、校对关，在第一时间发布重要会议、重要活动、重要政策等权威信息，工作动态类栏目确保日日更新，确保信息发布时效和质量不断提高。

2.政务微博。在新浪微博开通了“临沂文化”政务微博，制定《政务微博工作实施方案》，进驻“临沂政务微博发布厅”，在市局网站设置图标和二维码式链接。发挥政务微博新媒体优势，发布重要政务信息，注重通过微博裂变式传播，有效提升利用互联网发布信息、开展宣传、引导舆论、推动工作的效果。

3.政务微信。为发挥好政务新媒体平台作用，市局牢固树立以服务社会公众为中心的理念，开通微信公众号“临沂文化”。官方微信“临沂文化”自2016年1月4日注册开通后，关注用户数量稳步增长,影响力和宣传效果不断扩大。“临沂文化”微信公众平台推送内容选题立足文化工作实际，注重弘扬临沂红色文化和传统文化，以贴近当前群众文化需求特点的方式进行内容推送，全年通过微信公众号推送发布微信525条，获得了良好的社会口碑和支持。

六、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2018年1月1日至12月31日，临沂市文化广电新闻出版局收到政府信息公开网络申请1件。全年本机关共产生不予公开政府信息3条，未发生因政府信息公开不当引发的失泄密事件以及擅自发布上级机关政府信息等情况。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2018年1月1日至12月31日，临沂市文化广电新闻出版局对依申请提供政府信息未收取费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2018年1月1日至12月31日，临沂市文化广电新闻出版局未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼和行政申诉。

九、人大代表建议和政协委员提案的办理结果公开情况

设置“建议提案办理结果”公开专栏，发布2018年度市局关于人大建议政协提案办理工作总体情况，并公布相关办理复文全文。2018年市局办理人大建议7件；政协提案33件。40件建议提案中，公共文化服务领域占22.5%；文化产业发展领域占15%；文物保护、博物馆建设领域占15%；传统文化、非物质文化遗产领域占27.5%；红色文化领域占7.5%；其他领域占12.5%。40件建议提案均按要求上传网络办理系统，寄送纸质版答复，并以电话、短信、面谈等方式将答复意见告知代表委员。

十、所属事业单位信息公开工作情况

市局网站首页设置“工作动态”专栏，专项公开临沂市博物馆、图书馆、文化馆等公益性文化场馆和柳琴戏传承保护中心、王羲之故居等直属事业单位工作信息，确保让公众及时了解掌握各类文化活动资讯。2018年度共计发布信息300余篇。同时，在“政务公开”栏目设置“直属单位信息公开”专栏，发布10个直属事业单位业务范围清单。在“财政信息”栏目公开直属单位年度预算决算信息。目前，市局所属事业单位信息公开工作与机关各科室一并开展，一并推进。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题

在市政府信息公开办公室的正确领导和信息公开工作人员的精心指导下，我局政府信息公开工作水平得到了不断提升，但是对比上级要求和先进单位，仍有差距。比如重点领域的信息公开数量仍然偏少，信息发布内容不平衡现象还存在，利用微博、微信等新媒体发布信息还不充分，政策解读工作因缺少专业人才仍较为薄弱，工作人员因缺乏专项系统的培训，业务水平有待提高等。

（二）改进措施

一是进一步加强学习，提高认识。组织工作人员对国家、省、市关于加强政务公开工作相关文件精神进行系统学习，进一步提高政务公开工作的思想认识。结合宣传推介、业务等工作扎实做好信息公开工作，努力巩固完善机构健全、运转协调的政府信息公开长效机制，增强工作的主动性和时效性。

二是进一步抓好重点领域信息公开。进一步贯彻落实上级政府信息公开工作要点，结合实际，抓好部署，以群众关心、关切的信息为公开重点，规范信息发布工作，加大对行政权力运行和公共文化服务等重点领域信息公开工作力度,推动政府信息公开工作再上新台阶。

三是进一步打造专业人才队伍。有针对性地组织各科室、直属单位工作人员进行新媒体办公软件和信息编辑业务培训，不断总结、交流好经验、好做法，适应时代发展新变化，提高政府信息公开工作人员素质，为政府信息公开工作提供有力的人才队伍保障。

四是完善监督考核机制。加大对政府信息公开工作的指导检查、督促考核，完善考核机制，强化考核结果的运用。对涉及重点领域公开的科室，开展定期督促检查，健全责任追究机制，推动政府信息公开工作的落实，全面提升政府信息公开水平。

附件：2018年度政府信息公开工作情况统计表

临沂市文化广电新闻出版局

2019年1月9日

附件

2018年度政府信息公开工作情况统计表