2021年是“十四五”开局之年,全市文化和旅游工作紧紧围绕市委、市政府“八个第一方阵”和“六强六富六精”目标任务,履职尽责,积极作为,精心策划举办庆祝建党百年主题活动,着力提升城乡公共文化服务效能,加快打造长三角休闲旅游“后花园”,培优建强文化旅游产业,加强文化遗产保护利用,加大文旅市场监管力度,积极推动文化和旅游融合跨越发展,跑出高质量发展“加速度”。2021年11月18日,临沂市文化和旅游局被人力资源和社会保障部、文化和旅游部授予“全国文化和旅游系统先进集体”称号。
截至2021年底,全市有国家级文保单位14处、省级124处,国家级非遗项目6个、省级65个,备案博物馆、纪念馆56家,登记可移动文物29万余件/套,登记不可移动革命文物318处、馆藏革命文物3177件、馆藏品1.5万余件,数量居全省第一位。全市有A级旅游景区150家、星级饭店29家、旅行社106家。创建全国休闲农业与乡村旅游示范县3个、全国乡村旅游重点镇1个、全国乡村旅游重点村8个。
【公共文化服务】
2021年,市文化和旅游局围绕庆祝中国共产党成立100周年主题主线,立足群众精神文化需求,积极搭建平台载体,推动公共文化服务标准化、均等化、品质化、创新化、融合化发展。在第五次全国文化馆评估定级工作中,我市13个县级以上文化馆均被评为一级馆;罗庄区盛庄街道十里堡社区被评为2021年全国文化和旅游领域学雷锋志愿服务先进典型最美志愿服务社区;《文化浸润 幸福花开——临沂市罗庄区新建社区公共文化服务探索与实践》获山东省文化创新奖。
举办全市基层公共文化服务效能提升暨沉浸式情景小剧创演推广培训班,持续实施基层公共文化设施提升工程,全年提档升级村(社区)综合性文化服务中心、文化小广场各1000个,累计送戏下乡演出1万余场次,市县乡村四级公共文化服务体系不断完善,群众文化获得感不断提升。
坚持探索创新,优化农村电影供给体系,走出了一条“政府购买服务、市场运作投标、企业创新服务、百姓喜闻乐见”的新路子,打造了沂蒙老区公益电影新格局。全市259支放映队在做好农村公益放映的同时,积极延伸电影服务覆盖范围,开展公益电影进社区、进校园、进军营、进福利机构等放映活动,把新片、大片送到城乡老百姓家门口,满足基层群众观影需求,2021年放映农村公益电影5.5万余场次。2月4日,山东省委宣传部下发《关于推广农村公益电影放映经验做法的通知》,我市莒南县、兰陵县、平邑县农村公益电影放映工作经验被编印成册并在全省推广,入选数量位居全省第一。5月11日至12日,“永远跟党走——奋斗百年路 启航新征程”庆祝中国共产党成立100周年全国(山东)农村公益电影展映活动启动仪式暨现场观摩会在我市平邑县举办。
2021年,在全市开展系列阅读推广活动,制定《2021年全民阅读工作的意见》,提升农家书屋服务效能,完善阅读推广机制,进一步丰富群众精神文化生活。深化图书馆、文化馆总分馆制建设,先后召开全市文化和旅游公共服务推进会暨全市文化馆长会议、全市公共图书馆馆长会议暨城市书房建设现场会。印发《关于进一步加强城市书房和乡村书房建设的实施方案》,依托大型社区、企事业单位、繁华商圈、旅游景区等,建设集图书借阅、自修学习、阅读推广、文化交流、辅导培训等功能于一体的新型公共文化空间。截至2021年底,全市已建有图书馆分馆208个、文化馆分馆172个、城市书房31个、乡村书房12个。临沂市图书馆文化中心分馆、蒙阴文昌“筑梦书屋”、兰陵蓝城桂语江南共享书房被省文化和旅游厅评为2021年“创新阅读空间”。在2021“新时代乡村阅读季”活动中,临沂市以全国第四名的成绩荣获市级优秀组织奖,全市五个县区进入全国前100名。
搭建“五个大家”(大家创、大家唱、大家演、大家拍、大家评)群众文化活动平台,先后组织开展2020-2021年度“文化进万家 共圆中国梦”冬春文化惠民季、第21届民间秧歌会、2021山东乡村好时节暨临沂市第4届乡村文化旅游节、临沂市第21届广场文化艺术节暨“献礼百年·舞动沂蒙”广场舞展演、2021全市广场舞舞翎培训班等群众性文化活动,组织参加2021年山东省“春雨工程”文化志愿边疆行活动,承办“追寻红色足迹·重温革命经典”——“大家演”六省十市群众艺术展演,临沂市6个案例入选2021年度全省“五个大家”系列活动优秀案例。
围绕建党百年、乡村振兴、沂蒙精神等主题,组织广大群众积极开展文艺创作,《十月,聆听那句湘音》等7件作品参加第十二届山东文化艺术节群众优秀新创文艺作品汇演,情景器乐曲《沂蒙那段情》等2件作品被评为山东省“群众艺术优秀作品”。开展乡村文化振兴“沂蒙双百”培育行动,临沭县被命名为2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡”,费县人民政府(沂蒙山小调)等5地被命名为2021-2023年度“山东省民间文化艺术之乡”。
【文化艺术创作展示】
为庆祝中国共产党成立100周年,创作推出大型情景组歌《你永远是灯塔》、首部沂蒙精神题材儿童剧《沂蒙妈妈》,合作推出大型现代京剧《燕翼堂》等,一大批优秀红色剧目进一步诠释了沂蒙精神的丰厚内涵。现代柳琴戏《福大妮和山杠子》荣获第35届田汉戏剧奖“剧目入围奖”、第十二届山东省“泰山文艺奖”戏剧类三等奖,并入选2020-2021年度山东省优秀文艺作品库。民族歌剧《沂蒙山》被选为中宣部“庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演”开幕式剧目,唱响国家大剧院。
《福大妮和山杠子》《燕翼堂》入选参加了第十二届山东文化艺术节新创作优秀剧目评比展演,并双双荣获山东文化艺术“优秀剧目”奖,取得历史性突破。柳琴小戏《吔,俺就是个农民》入选参加了第十二届山东文化艺术节新创作小型剧目评比展演,并与民族舞剧《渊子崖》同时入选国家艺术基金2020年度资助项目。市柳琴戏传承保护中心柳琴小戏《初心》入选2021年度全省舞台艺术青年人才创作扶持项目。《福大妮和山杠子》《樱桃崮下》《雁舞兰陵》入选参加了“百年征程 时代华章”庆祝中国共产党成立100周年山东省优秀剧目展演。
创作推出情景剧《沂蒙情深》、小品《千里寻母》,重新编排情景演唱《沂蒙山小调》《谁不说俺家乡好》、舞蹈《血乳交融》、歌伴舞《沂蒙颂》和情景剧《沂蒙母亲》等作品,举办“沂蒙情深”专场文艺演出。选取《沂蒙妈妈》《福大妮和山杠子》《雁舞兰陵》等优秀舞台艺术作品,开展弘扬沂蒙精神系列演出25场。
策划举办“奋进新征程”临沂市2021春节联欢晚会、“盛世华章·沂蒙春暖”2021年临沂市戏曲春节晚会、第六届中国临沂文化用品博览会开幕式演出、首届RCEP区域(山东)进口商品博览会等大型文艺演出活动。10月份,我市与济南、青岛等7市共同承办了第四届中国歌剧节,《五星红旗》等优秀歌剧在全市展演,临沂市人民政府被国家文化和旅游部评为第四届中国歌剧节优秀组织单位。
加强书画艺术创作、交流与展示,连续举办三届书圣故里·中国临沂——中国书法临书大会,先后举办致敬书圣——当代名家写兰亭书法邀请展、“东方风来”——临沂市文旅系统喜迎中国共产党成立100周年暨美术书法迎春展、“不忘合作初心 继续携手前行”临沂市党外知识分子庆祝建党100周年书画展、“颂百年辉煌 展沂蒙担当”全市政府办公室系统书画摄影作品展、第六届“沂蒙墨香”临沂市青少年书法展等,其中“翰墨颂党恩·丹心绘沂蒙”——庆祝中国共产党成立100周年临沂书画名家作品展在省文化馆举办,是我市文旅系统首次组织书画艺术作品赴省展览。
【文旅产业发展】
长三角休闲旅游“后花园”加快打造。2021年,市文化和旅游局围绕市委、市政府乡村振兴“三步走”战略,加快打造长三角休闲旅游“后花园”。实施精品景区建设三年行动计划,蒙山、地下大峡谷、天上王城、红嫂家乡旅游区、观唐温泉、压油沟、兰陵国家农业公园等一批代表性景区进一步提升完善;无极鬼谷景区成功晋级4A级旅游景区,沂蒙花开旅游区通过4A级景区景观质量评审;新评定3A级景区8家,取消不合格A级景区27家,全市A级景区结构不断优化,发展质量不断提升。截至2021年底,全市共有景区150家,其中5A级景区2家,4A级景区26家,A级景区数量全省第一。
大力丰富和提升长三角地区游客青睐的沂蒙乡村旅游产品,推动乡村旅游提质增效。沂水县院东头镇被评为首批全国乡村旅游重点镇,沂蒙彩虹小镇等4个镇被评为山东省精品文旅小镇,平邑县富泉山居民宿被评为山东省五星级民宿,沂水县原舍·桃颂被评为山东省四星级民宿、国家乙级民宿。“兰陵代村‘农文旅’三位一体构建乡村振兴‘共同体’”入选世界旅游联盟旅游助力乡村振兴案例。竹泉村作为山东省唯一入选景区,被评为国家水利风景区高质量发展典型案例(10个)。
加大推介营销,组织重点旅游企业参加长三角临沂商会联盟成立大会暨临沂市全面对接长三角招商旅游推介会、“第二届长三角自驾游产业发展大会”;开展长三角自驾游协会交流考察活动;举办“畅游沂蒙 乐享临沂”——南京市民游临沂主题活动;在南京启动“亲情沂蒙 红色临沂”主题推广月活动;在上海举办“点亮外滩,唱响沂蒙”快闪活动,被新华网、央广网、中国旅游新闻网、上海日报、大众日报、江苏电视台、闪电新闻等全国百余家媒体宣传报道,擦亮了临沂文旅品牌。
加大与长三角地区客源城市的文旅合作,与上海静安区旅游协会、上海凌海国际旅行社、上海知青协会等达成了合作意向;先后与上海春秋国际旅行社、上海宇振国际旅行社等大旅行商建立了友好合作关系,进一步加深了长三角地区涉旅企业、媒体对临沂旅游市场和产品的认知。2021年,接待长三角地区游客492.6万人次,实现旅游总收入54.18亿元。
文化旅游产业提质升级。2021年,市文化和旅游局加大文旅项目建设,为文旅产业铸魂赋能,形成滚动发展的良性格局,助力全市高质量发展。积极开展招商引资,累计走出去47次、引进来19次,备案签约项目21个。举办全市文化旅游产业项目签约大会,16个精品文旅项目进行了现场签约。组织参加2021中国西部旅游产业博览会、第三届中国西部国际投资贸易洽谈会。支持举办第六届中国(临沂)文化用品博览会,为文化用品企业搭建展示和交流平台。在第二届中国国际文旅博览会上,我市60家文旅企业参展,交易额达300万元,临沂鄪国古城项目进行现场推介,临沂冰雪文旅小镇项目现场成功签约,参展规模和交易额均创新高。
加强重点项目跟踪服务,培育精品文旅项目。云蒙湖太阳城康养小镇、郯国古城御街等一批项目建成开放,蒙阴金水前城国际旅游度假区、沂南松山温泉康养小镇、兰陵王城、沂州古城、御华景辰中医药康养基地等项目稳步推进。围绕出版、影视、创意设计、手工艺、新媒体等优势领域,着力构建“产业集群+领军企业+特色园区”的产业生态,中国临沂国际酒店用品商贸城、卡亚洛文创电商产业园、观唐•中国古建筑群汤养文化园、沂蒙文化艺术中心及配套工程、鄪国文化旅游综合开发等项目推进有力。
开展示范创建评选活动,评选命名了第一批临沂市文化产业示范园区(5个)、文化产业示范基地(10个)。积极推荐申报国家级、省级示范基地,推动工业旅游、康养旅游、体育旅游、研学旅游等“文旅+”业态发展。沂水雪山彩虹谷景区被认定为国家体育旅游示范基地。沂南县沂蒙泉乡、河东区汤头温泉文旅康养融合发展区分别被评为山东省文旅康养融合发展示范区、试点区。
培育文化旅游新业态,打造了沂南红嫂家乡旅游区红嫂故事沉浸式体验剧、兰陵压油沟《醉卧兰陵》《兰陵王传奇》、郯国古城《郯王夜宴》《郯王祭天》,沂水沂蒙彩虹小镇特色美食+灯光秀、河东沂州古城夜间灯光演艺等一大批新业态项目,吸引大量游客参与体验,成为全市文旅市场新亮点。
文化旅游消费持续增长。组织开展第五届临沂文化和旅游惠民消费季,全市申请文旅惠民专项资金1070万元,市县两级发放消费券1003万元,直接带动消费近5075余万元。举办各类公益文旅活动共22662场次,参与群众达1781.81万人次,间接拉动消费41.98亿元。郯城县、河东区入选第一批省级文化和旅游消费试点县。
消费季期间,充分发挥文化旅游特色,围绕“红色沂蒙·情系百年”等八大板块,征集大量高质量主题活动,“举办好客山东·乡村好时节”兰陵端午颂暨临沂市第四届乡村文化旅游节、2021第四届沂蒙山“伏”文化旅游节、“璀璨中国 多彩临沂”——夜色阑珊灯光秀等系列活动,市县联动发放文化和旅游惠民消费券,在文创产品、文艺演出、文化互动体验、旅游景区、特色旅游路线、旅游演艺等20余个补贴领域进行消费补贴,在发券的时间节点、券种类型、发放平台、发放节奏等方面优化设计,提升发券“精准度”,刺激文旅消费,带动经济增长。
创新旅游商品设计,满足多元化消费需求。临沂市在第三届山东省文化和旅游商品创新设计大赛中获得金奖1个、银奖1个、铜奖3个。全市34家A级景区积极参与“好客山东”文化旅游主题信用卡发行,参与数量位居全省第一。临沂市文化和旅游局被评为第五届山东文化和旅游惠民消费季优秀组织单位。
线上线下联动,升级消费新场景、新模式,促进夜间经济发展。集中打造涵盖“夜游、夜赏、夜食、夜娱、夜宿”五位一体的乡村景观和产业形态,连续推出一批“畅游临沂”打卡地和夜间消费聚集区,促进文化和旅游市场昼夜同兴、各业并进。郯国文化旅游特色小镇、彩虹文化运动休闲特色小镇、竹泉村景区被评为第一批省级夜间文化和旅游消费集聚区。
旅游创建全省领先。市文化和旅游局将全域旅游创建和乡村旅游作为文旅工作重点进行谋划和打造,依托丰富的旅游资源,按照“特色化、品牌化、规模化”发展理念,因地制宜、加快推进,通过创新工作机制,制定实施方案,完善工作措施,丰富旅游产品,提高服务质量,加快转型升级,推动了全域旅游、乡村旅游持续快速发展。2021年,在省文化和旅游厅公布的相关创建、评比指标中,我市取得骄人成绩,多个项目位列全省第一。
2021年4月和12月,兰山区半程镇下艾崮村等42个村、沂南县铜井镇三山峪村等25个村分别入选第一、第二批山东省景区化村庄名单。截至2021年底,我市共有67个山东省景区化村庄,数量全省第一。2021年10月,省文化和旅游厅公布山东省旅游民宿集聚区创建单位名单,沂南县铜井镇、蒙阴县桃墟镇、沂水县院东头镇、平邑县柏林镇、兰陵县苍山街道、费县薛庄镇6个乡镇(街道)榜上有名,入围数量全省第一。2021年12月,通过县区申报、市级推荐、专家暗访、视频答辩,蒙阴县、费县成功创建第三批山东省全域旅游示范区。截至2021年底,我市有国家级全域旅游示范区1个,省级全域旅游示范区5个,入选数量全省第一。2021年12月,省文化和旅游厅与省发展和改革委员会联合公布2021年全省乡村旅游重点村(精品旅游特色村)名单,莒南县坪上镇厉家寨村等7个村成功入选。截至2021年底,我市共有17个全省乡村旅游重点村(精品旅游特色村),数量全省第一。
红色文旅融合发展。为庆祝中国共产党成立100周年,充分展现全市红色文化资源保护利用成果,组织策划了“10个10”评选推介活动,推出10个红色文化特色展览、10个最具沂蒙特色的红色故事、10件最具代表性的馆藏革命文物、10件沂蒙红色旅游特色商品、10个红色旅游特色村、10名革命文物讲述人、10部红色旅游景区微视频、10处红色研学基地、10条红色沂蒙自驾精品线路、10项红色旅游特色活动。其中,一人入选全国革命文物百佳讲述人;两个展览被中宣部、国家文物局联合推介为庆祝中国共产党成立100周年精品展览;两条线路被中宣部、文旅部等四部委联合确定为“建党百年红色旅游百条精品线路”;短视频《跟着共产党走》入选首届全国旅游公益广告作品遴选暨展播活动(《红色旅游》电视类)。
2021年,积极探索红色故事沉浸式演出模式,依托沂南红嫂家乡旅游区,创作推出了大型红色文献史诗情境剧《沂蒙四季·红嫂》和《跟着共产党走》《妇救会》等5个沉浸式小院演出,形成轰动效应,成为创新转化红色资源优势的典型案例,经验模式在全省推广。继续开展“红色文艺轻骑兵——千村行”文化惠民演出活动,推进红色主题文艺创作展演,将红色文艺精品送到群众身边。12月10日至14日,市文化和旅游局与市委组织部联合举办全市第二届红色讲解员培训班暨第二届红色讲解员大赛,进一步提升了全市党性教育基地、纪念馆、红色旅游景区讲解员业务能力。全年规范提升A级以上红色景区20余家,打造红色精品旅游线路30多条,推出红色专题展览20余个,大力宣传弘扬沂蒙精神,推动红色旅游焕发新的蓬勃生机。
10月16日,2021中国红色旅游推广联盟年会暨“跟着共产党走”主题活动在临沂市沂南县举办。本次活动由文化和旅游部资源开发司指导,联盟轮值主席单位山东省文化和旅游厅、中国红色旅游推广联盟秘书处、临沂市人民政府主办。中国红色旅游推广联盟成员单位代表、知名红色旅游专家、企业代表、山东省红色旅游重点单位代表等,齐聚沂蒙,共商推动红色旅游发展、助力革命老区振兴之策。活动现场,联盟单位共同发布《红色旅游助力革命老区振兴沂蒙共识》,共识包括:坚定理想信念,凝心聚力、携手共建;赓续红色血脉,弘扬传承、同心践行;践行群众路线,红色引擎、共同富裕;深化改革创新,与时俱进、开创未来,共四个部分。与会人员现场观摩了竹泉村、沂蒙山小调诞生地、孟良崮战役纪念馆、朱家林田园综合体、红嫂家乡旅游区,观看了大型沉浸式史诗剧《沂蒙四季·红嫂》文艺演出。
“亲情沂蒙·红色临沂”品牌影响力进一步扩大。加强城市文化旅游品牌形象宣传,参加省文旅厅“联合推介捆绑营销”,在央视CCTV-1《新闻联播》前、CCTV-2《经济半小时》、CCTV-13《新闻直播间》投播了60天5秒版本的城市文旅形象广告。打造立体化媒体宣传阵地,与CCTV-17频道合作,录制《包子的田园游记》系列节目,充分宣传展示了沂蒙特色的乡村旅游资源。
精心策划有影响力的推介活动,先后举办“‘沂蒙红动中国’第五届山东文化和旅游惠民消费季暨长三角百万车友自驾游沂蒙”、“百家旅行社、百家媒体走进沂蒙山踩线”推介会、2021年中国旅游日“发现最美沂蒙——岱崮地貌”千人徒步游、冬游沂蒙﹒邀“宁”来“临”临沂文旅(南京)线下线上推介等系列主题活动。其中,“沂蒙之夏 嗨游临沂”活动入选2021“好客山东游品荟”创新性旅游活动和全省文旅网络营销优秀案例。
强化政策引领,市县两级出台1500万元旅游宣传奖励政策。组织相关县区、重点旅游企业分赴上海、南京等20余个重点客源城市开展精准营销,推广城市数量全省领先。加大“请进来”踩线力度,邀请江苏省旅游协会、南京报业传媒集团、山东交通广播、南京旅游业协会等媒体、自驾游组织和旅游企业来临沂采风踏线,有效拓展了临沂文旅产品的营销渠道。牵头成立鲁南经济圈四市文化旅游合作联盟,开展跨区域交流合作。2021年度,符合市级奖励政策的外地旅游团队达51批次。
创新产品策划,引导市场消费。积极组织发动全市各景区景点、旅游企业和遍布全市的乡村旅游接待点,围绕“慢生活+深度体验”推出了一批包含实景演出、帐篷露营、高空滑翔、亲水乐水等全新的旅游体验项目和中高端产品。积极运用新媒体开展宣传营销,线上推介临沂的美景、美食、美宿、美物,为临沂旅游带来网络流量。临沂两人获评2021年好客山东网红打卡季”优秀文旅创作者。萤火虫水洞·地下大峡谷旅游区、沂蒙山银座天蒙旅游区、朱家林田园综合体三家单位获评文旅创作基地。发挥红色资源优势,策划发布“红色沂蒙自驾游”“跟着歌声游沂蒙”“学党史,铭初心”等红色主题线路,进一步提高了“亲情沂蒙·红色临沂”品牌的知名度和美誉度。
【文化遗产保护利用】
文物“家底”更加厚实。2021年,全市登记不可移动文物3888处,文物保护单位1000余处,其中全国重点文物保护单位14处、省级文物保护单位124处、市级文物保护单位158处;登记馆藏文物达29万余件(套)、国家珍贵文物3016件(套),其中一级文物106件、二级文物344件、三级文物2566件。
9月8日,《临沂市推进文物保护利用工作若干措施》出台,聚焦有效保护、合理利用,突出规划引领、临沂特色和法治建设,统筹推进文物工作与文化、教育、旅游、生态、康养协调发展,筑牢文物安全底线红线,推动“先考古、后出让”制度落地实施。9月14日,全市文物工作会议召开,贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述,落实全省文物工作会议、革命文物工作会议要求,推动全市文物工作再上新台阶。
为实现文物的精准保护,对银雀山、金雀山墓群保护范围和建设控制地带及时作出调整,缓解了中心城区文物保护与城市发展的矛盾。临沂银雀山汉墓入选中国“百年百大考古发现”;旧石器时期的沂水跋山遗址、临沂凤凰岭遗址,两周时期的沂水刘家店子遗址、沂水纪王崮墓群,秦汉时期的沂南北寨墓群,临沂银雀山、金雀山墓群,魏晋南北朝时期的临沂洗砚池晋墓等7个项目入选“山东百年百项重大考古发现”。
坚持创造性转化、创新性发展,加强文创产品设计和研发,推动文物活起来、亮起来。银雀山汉墓竹简博物馆依托丰富的馆藏文物,融合沂蒙精神,开发文创产品110种,涵盖文物仿制品、非遗产品、博物馆主题文创、生活随行用具、文房、地方特产等六大类。临沂市博物馆将青瓷胡人骑狮器卡通系列、竹简系列、画像石系列、馆藏书画系列等17种类32款文创产品推向市场,依托博物馆藏品资源举办第三届临沂市文化旅游商品创意设计大赛,共收到来自全国各地投稿设计类和实物类作品1200余件/套,得到社会普遍关注,推动文物利用活力持续焕发。10月,临沂在山东省第四届“讲好山东文物故事,守护齐鲁文化根脉”征文、短视频大赛中荣获最佳组织奖。参赛作品《胡人骑狮》荣获视频类一等奖。
非遗保护传承不断深入。加强非遗名录体系建设,不断调整、完善各级非物质文化遗产名录的类别构成、地域构成,逐步扩大各级非遗名录,形成了以国家级和省级名录为重点、市级名录分布合理、县级名录基础良好的名录体系。2021年,新获评国家级非遗项目2个、省级24个。截至年底,全市共有国家级非物质文化遗产6项、省级65项、市级326项、县级1461项;共有国家级代表性传承人2人、省级22人、市级267人、县级518人。
修订出台《临沂市非物质文化遗产代表性传承人认定和管理办法》,开展第六批市级非遗传承人申报工作,113人被认定为市级传承人。举办全市非遗传承人现场观摩培训会,进一步提升传承人素质和技能水平。开展“非物质文化遗产月”“文化和自然遗产日”“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会非遗展演、“千秋伟业 百年风华”暨庆祝建党100周年红色非遗作品展、“梨园沂韵”传统戏剧曲艺展演、“贺中秋 庆国庆 迎重阳”非遗宣传展示、“庆元旦·沂蒙红”琅琊剪纸传承发展成果展等活动。《临沂市优秀传统文化进校园暨非遗博览会》入选2021年山东省“非遗进校园”典型实践案例。
推动非遗助力乡村振兴,依托剪纸、中国结、二胡、柳编等非遗项目开发文创产品,相关企业实现年产值74亿元,解决就业岗位30万个。临沭县青云镇华山村入选山东省文化生态名村;“费县手绣传承实训基地”获评“山东省非遗旅游体验基地”;莒南县德君泥陶博物馆等6家单位被评为山东省非遗传承教育实践基地;郯城县“红色沂蒙 非遗传承”活动入选山东省非遗保护十大亮点工作;“沂蒙山小调”代表山东省参加了2021中国原生民歌节并取得优异成绩;费县手绣传承人卞成飞被人力资源和社会保障部、文化和旅游部评为全国文化和旅游系统劳动模范;莫氏绒绣传承人莫宗荣被评为全国乡村文化和旅游能人。临沂作为典型发言的两个地级市之一,在全省非遗助力乡村振兴经验交流现场会上作交流发言。
革命文物工作成效显著。2021年,我市深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实国家和全省关于革命文物工作的部署要求,坚持保护第一、传承优先,守正创新、合理利用,推动革命文物焕发出时代光彩。市委、市政府领导先后在全省文物工作会议、全国革命文物座谈会、全国革命文物与新时代高校思想政治工作融合发展论坛上就革命文物保护利用作交流发言。9月4日至5日,全省革命文物工作会议在临沂召开。省委常委、省委宣传部部长白玉刚出席并讲话,副省长王心富主持会议。与会人员现场观摩了孟良崮战役纪念馆、沂蒙山小调诞生地、山东省青代会旧址等革命文物保护利用情况,并观看了歌剧电影《沂蒙山》。临沂以《推行革命文物保护利用 “三个三”模式 在弘扬伟大沂蒙精神中赓续红色血脉》为题作典型发言。
在“全域化”普查基础上,公布了临沂市第一批革命文物名录,其中不可移动革命文物164处、可移动革命文物421件/套。我市不可移动革命文物数量居全省首位。沂南县马牧池乡常山庄村等10个村入选第一批山东省红色文化特色村名单,数量居全省第一。
开展“片区化”安防工程。全市9个县全部列入国家第二批革命文物保护利用片区,均按要求落实了安全防护措施。推荐沂南县创建山东省革命文物保护利用示范区,推荐沂水县院东头、沂水县夏蔚镇等创建山东省红色文物保护利用示范区。对八路军115师司令部旧址、王换于故居、华东野战军诞生地等20余处不可移动革命文物本体进行全方位修缮,对201处市级抗战遗址作了保护性修缮,并在85处红色堡垒村(镇)全部设立标志牌。
实施“革命文物+”行动,成功打造了党性教育、红色展陈、红色文艺三大品牌,出台红色研学专项奖励政策,2021年全市共有44.7万学生参加研学、接受革命传统教育。
银雀山兵学文化公园建成开放。9月14日,银雀山兵学文化公园、银雀山汉墓竹简博物馆新馆正式开放。银雀山兵学文化公园、银雀山汉墓竹简博物馆作为临沂兵学文化的新地标和对外开放的重要窗口,对于弘扬传承中华优秀传统文化、打响银雀山兵学文化品牌、推动文化和旅游高质量融合发展、增强市民文化自信和情感归属具有重要意义。
博物馆体系建设日益完善。2021年,我市加快推进博物馆体系建设,加强博物馆登记备案管理,推进藏品科学保护利用,广泛开展社会教育活动,博物馆公共服务效能得到全面提升。推进蒙阴县、临沭县博物馆等国有博物馆建设,加快非国有博物馆建设。建成备案临沂琅琊陶瓷文化博物馆、临沂博恩印刷博物馆等2家非国有博物馆。截至2021年底,全市备案博物馆、纪念馆数量达56家,其中国有博物馆、纪念馆23家,非国有博物馆33家。
加强博物馆藏品保护修复,组织4家博物馆编制了馆藏文物保护和改陈布展项目方案并通过省厅评审。推进实施临沂市博物馆、沂水县博物馆、沂南县博物馆、莒南县博物馆等馆藏文物保护项目,推动博物馆藏品实现科学保护。开展博物馆展览展示和社会教育活动。组织开展“今年我毕业”带着家乡的历史上大学公益实践活动,承办“全面小康 奋进临沂——记录小康工程”临沂主题展,举办“流动博物馆”进校园、进社区、进军营等130余场。市博物馆“博物馆·故事汇”活动荣获第四届“全省博物馆十佳社会教育活动案例”。围绕“5·18国际博物馆日”主题,推出“临沂国宝大联欢”主题宣传活动、“红歌教育”、“微视频教学”、“新四军在沂蒙”漫画展示、“我与博物馆相遇”主题视频拍摄、“流动博物馆”六进、公益讲座等百余场活动。联合市广播电视台、临沂交通旅游广播,举办“我的城市有宝藏”主题宣传活动,为群众提供暖心服务,让博物馆文物“活”起来。
【文旅市场监管服务】
新闻出版和扫黄打非工作成效显著。全力维护出版物市场和谐稳定,举办全市出版物市场管理暨版权执法培训班,健全完善工作机制,提高办案能力。进一步优化版权登记流程,开展“版权宣传周”活动,做好版权示范创建工作。全年办理版权作品登记22486件,同比增加45%;办理版权行政执法案件70件,结案数量居全省第一。抓好报刊出版单位出版活动监管,开展报纸审读、期刊阅评。加强内部资料性出版物的规范管理,严把内容导向、事后监管关。组织开展印刷企业和出版物发行单位2021年度核验,完成新闻单位记者证年检和驻地方机构社会效益评价考核工作。
持续推进“扫黄打非”,以查办案件为抓手,开展专项行动,打掉一批印刷和仓储黑窝点。举办“绿书签”系列宣传活动和侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,严厉打击侵权盗版行为,维护有利于未成年人健康成长的社会文化环境。临沂市“扫黄打非”工作领导小组办公室等5个单位被评为全省“扫黄打非”工作先进集体。
广播影视工作再上新台阶。强化监管责任,推动广播电视公共服务一体化建设,提升广播电视公共服务效能。召开全市广播影视安全管理工作会议,加强广播电视主阵地管理,完成“春节”、全国“两会”以及“庆祝中国共产党成立100周年”等重要时段的安全播出和网络安保任务,营造风清气正的广播电视传播环境。规范卫星电视传播秩序,2021年共计创建780个无“小耳朵”村(社区),创建数量翻倍。市文化和旅游局荣获2021年全省广播电视技术能手竞赛优秀组织奖。临沂在全省广播电视工作会议上作典型发言。
坚持抓产品、推作品、促精品,召开全市网络影视节目创作生产座谈会,营造网络影视视听节目繁荣发展良好环境。临沂乡村振兴和红色旅游主题电影《燃烧的玫瑰湖》、第一书记纪录片《春风烈》等影视作品在全国展映。加强对公益广告的指导监管力度,精心组织辖区各广播电视台开展公益广告制作播出,讲好沂蒙故事。我市广播电视公益广告作品在全省评审中荣获佳绩,共有33件获奖。市文化和旅游局被评为优秀组织机构,临沭县广播电视台被评为优秀传播机构。
文化旅游市场安全有序。2021年,全市文化旅游市场监管执法工作紧扣重点任务,守住安全底线,强化为民服务,推动执法检查更有效,维护市场秩序更见效。全年不间断开展巡查检查,针对重点市场领域,结合重要时间节点,组织专项执法行动,依法查处违法违规行为。全年出动检查人员3.8万余人次,检查经营单位1.5万余家次,取缔“黑广播”11处,我市办理的“不合理低价游”案件被评为全国文化市场综合执法重大案件。
加大网络巡查,健全“五个一”机制,建立“一网监管”服务平台,开展“黑广播”专项整治、卫星电视传播秩序专项整治、户外大屏幕播放视听节目专项检查和网络文化及在线旅游网上巡查,维护清朗的网络环境。开展旅行社业务专项检查,通过网络巡查、执法协作等方式整治旅游市场突出问题,营造了公平、有序的市场环境。 常态化推行疫情防控和安全生产检查,督促落实“限流、预约、错峰”、消毒通风、体温监测登记、佩戴口罩等疫情防控措施。压紧压实安全生产责任,大力排查安全隐患,及时整改存在问题,确保全市文化旅游市场安全有序发展。
用好“双随机、一公开”管理机制,进一步修订完善《检查对象名录库》《执法人员名录库》,调整随机抽查事项清单,检查娱乐场所、网吧、艺术品经营单位、影院、旅行社等21个事项,覆盖率100%。加强业务知识培训,承办全省旅游市场以案施训培训班,编印《临沂市文化市场综合执法操作实务》,提升执法人员业务能力。
常态化开展扫黑除恶斗争,营造安全稳定的文旅发展环境。认真做好12345、12301等平台投诉举报受理,结合日常工作巡查、安全包保检查、专项治理整顿、节假日督导等不间断检查,发现问题及时处理。市文化和旅游局被评为2021年度平安临沂建设先进单位、临沂市法治政府建设先进集体。市直文旅系统被评为2021年度全市“六无”平安创建工作先进系统,局机关和7个直属单位均获评一星级“六无”平安单位。