2021年,全市文化市场综合执法工作坚持紧扣重点任务,守住安全底线,强化为民服务,推动执法检查更有效,维护市场秩序更见效。全年不间断开展执法巡查检查,针对重点市场领域,结合重要时间节点,组织专项执法行动,及时依法查处违法违规行为。共出动检查人员3200人次,检查经营单位1100余家次,办理案件25起,其中,网吧案件3起,印刷企业案件10起,出版物经营单位案件4起,网络案件6起,旅游市场案件2起,罚没款32万余元。
加大网络巡查频率,组织开展印刷企业和出版物经营单位暗访检查、“黑广播”专项整治、卫星电视传播秩序专项整治、户外大屏幕播放视听节目专项检查、“扫黄打非”等行动,检查出版物经营单位360家次、印刷企业160家次,取缔“黑广播”11处,查处出版行业违法违规案件4起,收缴非法出版物1200本,有效保障稳定社会文化环境。开展旅行社业务专项整治行动、网剑行动,通过执法检查、网络巡查、执法协作等方式整治旅游市场“不合理低价游”等突出问题,共检查旅行社160家次,排查核实涉嫌未经许可经营旅行社业务线索12条,督导立案查处12家次,有力维护旅游市场正常经营秩序,保障旅游者合法权益。开展网络文化及在线旅游网上巡查活动,共计960余家次,开展“拉网式”网络集中执法检查,办理网络案件6起,维护清朗网络环境。开展暑期文化市场专项执法检查、寒暑假期间出版物市场专项整治等行动,净化未成年人成长环境。结合文物安全百日攻坚行动,划分督导检查组,深入各县区开展违法违规大整治专项行动,全面排查整改,强化执法执纪,对发现问题形成通报反馈县区,有效遏制文物违法违规问题高发多发态势,实现文物保护领域长效常治。
常态化推行疫情防控和安全生产检查,全面履行职责,确保文化市场稳定安全有序发展。对照疫情防控最新要求,抓好文化市场经营场所日常线下巡查和互联网上网服务营业场所线上监测。聚焦节假日等重要时段和A级景区、电影院等重点区域,提高巡查频率,查看“限流、预约、错峰”、消毒通风、体温监测登记、佩戴口罩等疫情防控措施落实情况。压紧压实安全生产工作责任,深入贯彻落实各级关于安全生产工作的要求,将安全生产工作作为执法检查的重中之重,排查文化市场安全隐患,加强与消防等部门的联合协作,督促文化市场经营单位建立全面细化的安全隐患整改制度,及时整改存在问题,着力提升文化经营场所的安全管理水平。
加强业务知识培训,举办市级层面业务培训5次,督促做好线上平台学习,提升依法行政水平。承办全省旅游市场以案施训培训班,以我市前期办理的某“不合理低价游案件”作为主要内容开展施训,锻炼旅游市场执法人员案件查办能力。举办全市文化市场综合执法培训班2期,邀请省内执法骨干围绕平台应用、文物执法、打击侵权盗版等内容开展授课,补短板提弱项,提高全市执法人员业务水平。率先举办“文旅通”应用培训班,推进做好“文旅通”升级工作。编印《临沂市文化市场综合执法操作实务》,梳理文化市场综合执法检查和违法违规行为查办的要点、重点、难点,为执法人员开展现场检查、做好案件办理提供基础性指导和遵循。
认真做好12345、12301等平台渠道投诉举报受理,建立《临沂市文化市场综合执法支队举报办理制度》,共受理举报投诉427件,其中文化市场14件,旅游市场413件,均办理完结,做到了件件有答复,充分调动了群众广泛参与、积极关注文化市场综合执法工作的积极性。用好“临沂市文化市场综合执法支队”微信公众平台,推送全市文化市场综合执法工作动态、先进经验典型等,展示全市文化市场综合执法成果,促进市县、县区间工作借鉴交流,拓展文化市场综合执法的影响力。强化开展普法宣传活动,推进知识产权普法宣传、旅游普法宣传深入社区、深入群众,在提升群众守法、懂法、用法意识的同时,扩大文化市场综合执法知晓率。