各县区文化和旅游局、文化旅游发展中心，高新区党工委宣传部，经开区文化体育旅游工作办公室，临港区文化宣传办公室、旅游产业服务中心，蒙山旅游度假区文化和旅游局：
3月22日19时15分许，湖南省常德市常长高速西往东方向，一辆从河南郑州开出的柴油旅游大巴发生起火交通事故，截至目前已造成26人死亡，28人受伤。事故的发生，再次为全市旅游行业安全工作敲醒了警钟。目前正值春季，风干物燥，火灾诱发因素较多，随着天气逐渐转暖及清明节、劳动节等假日的到来，踏青游、赏花季等活动频繁，我市也将迎来旅游旺季，旅游安全形势严峻，为切实做好当前及清明节、劳动节期间安全工作，现将有关事项紧急通知如下：
一、进一步提高认识，强化责任担当
各部门、各单位要切实提高做好旅游安全工作的责任意识，清醒认识当前安全工作面临的严峻形势和艰巨任务。各级文化旅游管理部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系和“三个必须”、“属地管理”的原则，不断强化红线意识和底线思维，切实加强组织领导，落实相关责任，明确工作重点，确保检查到位、整改到位。各旅行社和旅游服务资质等级经营单位要全面落实安全生产主体责任，落实各个环节、各个部位的安全责任和保障措施，本着对党和人民、对游客高度负责的精神，扎实做好旅游安全工作。
二、突出重点，深入开展旅游安全隐患排查
各县区文化和旅游管理部门要迅速行动，指导辖区内各旅行社和旅游服务资质等级经营单位开展全面的安全隐患自查自纠，确保不放过任何安全隐患点。要进一步加强与公安、消防、应急管理、市场监管等相关部门的联合检查，对辖区内的各旅行社和旅游服务资质等级经营单位逐一检查，建立安全隐患排查台账，对存在的安全隐患要安排专人负责，限期整改，逐一销号；对于整改不到位的坚决予以停业。重点检查内容如下：
旅行社：安全管理制度制定情况，安全责任制落实情况，员工安全培训情况，应急预案建立及演练情况，旅游包车情况（用车合同、备案资料），导游专座实施情况，出境社发放安全信息卡情况等。重点检查旅行社租使用旅游车辆情况，坚决杜绝使用无旅游资质或者资质不齐全的旅游车辆；与旅游汽车公司签订规范的旅游用车合同。严禁旅行社组织游客到没有资质(证照不全)的场所游览。
A旅游景区：景区内消防安全许可情况；餐饮、卫生许可情况；设施设备及高危活动项目安全检验许可情况（包括索道、观光车、电梯、滑雪、攀岩、滑索、滑道等设施和游乐设备）；是否核定了景区日最大承载量和瞬时最大承载量，并实行分级监控管理；危险地段、水上旅游项目，是否有专人值守和安排专业救护人员。重点检查景区安全资质证照情况、最大承载量公示情况、人员密集场所防踩踏、春季防火情况等。
星级酒店：消防安全许可情况；餐饮、卫生许可情况；安全防范和春季防火是否有预案、有演练。
三、完善应急管理，提高应急管理水平
各旅行社和旅游服务资质等级经营单位要建立健全安全管理制度，完善、细化各类应急预案，如景区要制定预防拥挤、践踏等突发性事故的预案；要加强员工安全培训，强化应急处置和风险防范教育培训；要组建应急救援队伍，配备应急救援物资；要定期开展应急演练，全面提高应急处置能力，一旦发生事故和险情，立即启动应急救援预案，及时妥善处置，确保万无一失。
临沂市文化和旅游局
2019年3月25日
