尊敬的方国明代表：
您提出的《关于对蒙山周边村居生态文明建设给与重点支持的建议》收悉，现答复如下：
今年以来，市委、市政府高度重视文化旅游工作，在临沂市第十四次党代会上，任刚书记对新时期旅游工作提出了新的明确要求，“要坚持以红带绿、以绿映红、红绿接蓝，古今辉映，进一步提升文旅大市发展水平”。市文化和旅游局围绕做强文旅工作要求，按照壮大生态旅游“绿线”工作思路，不断提升乡村旅游供给水平，助推乡村振兴持续发展，高度重视“激活蒙山旅游”和旅游民宿集聚区创建工作。
为贯彻落实市第十四次党代会关于“激活蒙山旅游”的决 策部署，加强对蒙山文化旅游保护开发工作的统筹协调，实现 “管理统一、规划统一、资源统一、资本统一、市场统一”， 经市委、市政府研究，确定成立临沂市蒙山文化旅游保护开发工作领导小组，作为市委议事协调机构，任刚书记和侯晓滨市长任组长，成员单位有市委编办、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市国资委、市林业局、沂蒙山世界地质公园管理局、临沂城投集团、平邑县、蒙阴县、费县、沂南县。领导小组负责对蒙山文化旅游保护开发工作进行宏观指导和统筹协调；研究制定蒙山文化旅游发展战略、发展规划和相关政策；审议蒙山区域国土空间专项规划、风景名胜区规划、重大开发运营规划、重点项目以及对蒙山保护开发有影响的政策措施；对相关县、市直有关部门单位履行蒙山文化旅游保护开发职责进行协调指导和监督考核；研究解决蒙山文化旅游保护开发中的重要问题等。
3月，任刚书记在激活蒙山旅游座谈会上指出“激活蒙山旅游”要抓好模式创新，积极推广“党支部+公司+合作社+农户”等模式”。我局借助领导小组力量，争取成员单位支持，将蒙山周边乡村旅游发展纳入到蒙山旅游发展之中，请中山大学专家实地考察了百泉峪、百花峪等乡村，将乡村旅游纳入到蒙山旅游发展策划方案。市文旅局组织召开蒙山区域乡村旅游发展模式创新座谈会，探索推广了“党组织+合作社+企业+农户”“养老民宿”“民宿+放慢、放松、放心”等乡村旅游发展新模式、新业态，用好沂蒙好山、好水、美景、美食，带动蒙山区域乃至全市乡村旅游开启新一轮发展。
推进旅游民宿集聚区建设，市文旅局成立了工作专班，开展“一对一”服务指导，以打造乡村旅游片区和旅游民宿集聚区为抓手，通过发展旅游民宿，整合区域生态、文化、产业、民俗、乡村等资源，拓展吃住行游购娱等相关要素，融合一二三产业，延伸产业链条，形成以民宿产业为引领的综合性乡村旅游聚落。对入选山东省旅游民宿集聚区创建名单的蒙阴县桃墟镇等6个乡镇进行重点指导，通过召开培训会、邀请省厅和市外专家现场指导等方式，帮助旅游民宿集聚区进行提升。通过落实省厅相关支持措施，协助符合条件的旅游民宿办理各项证件手续,集中解决了民宿办证难度大、服务水平低等问题，极大提升了我市乡村旅游的影响力和美誉度,乡村旅游进一步向休闲度假转变。
下一步工作打算。一是加快转型升级步伐，走乡村旅游高质量发展之路。以实现乡村旅游高质量发展为目标，加强思路创新、产品创新、业态创新，大力发展规范化的乡村酒店、个性化的文化民宿、产业化的主题庄园等业态，着力推动乡村旅游设施升级、产品创意升级、运营主体升级、旅游营销升级，将乡村旅游打造成充满生机活力的优势产业。二是突出地域文化特色，走乡村旅游个性化发展之路。加强乡村传统文化的挖掘、研究、传承、保护与利用，立足地方文化特色和资源优势，针对游客个性化需求打造特色项目，走特色化、个性化、多样化发展之路。三是实施品牌带动战略，走乡村旅游精品化规模化发展之路。要持续打造“沂蒙人家”乡村旅游形象品牌体系，精心培育沂蒙民宿品牌，重点打造蒙山、桃墟镇等乡村旅游集中发展片区，积极引导相邻相近的村庄连片整体开发，推动乡村旅游要素向片区、园区集中，形成规模效应。四是强化扶持引导，走乡村旅游协同化发展之路。推动乡村振兴重大专项资金给予扶持倾斜，推动金融创新，加大信贷投放，用于支持乡村旅游发展。强化公共服务设施支持，加快道路交通、暖气和污水处理等基础设施建设。五是加大人才引进培育力度。把乡村旅游项目纳入招商项目库，积极招引全国连锁企业、品牌管理公司入驻，参与开发建设管理。引导有条件的农民群众利用自有设施或者租赁他人设施开展乡村旅游经营，加强对乡村旅游投资者、经营者、管理者和服务人员的指导、培训，不断提升乡村旅游从业人员素质。
临沂市文化和旅游局
2022年5月27日
