徐海霞代表：
您好！
您提出的《关于进一步加快全市煎饼产业发展的建议》收悉，现答复如下：
诚如你所言，煎饼是我们沂蒙山区的一种传统小吃，也是久负盛名的地方土特食品。传承悠久，煎饼的本质是不变的，煎饼作为一种区域特色产品，一辈又一辈的沂蒙儿女都是吃着煎饼长大的，煎饼已经成为临沂的一张名片，在外的临沂人时常想念，同时也彰显着临沂人的朴实、真诚、好客。
随着临沂人口的向外流动，煎饼作为一种食品被带到全国各地，甚至走出国门，煎饼被越来越多的人熟知和青睐。近年来，通过网络、电商平台等途径，并得益于多部战争题材影视剧中红嫂烙煎饼送给战士的情节，沂蒙煎饼的名声叫响了祖国大地。与此同时，沂蒙煎饼也在不断的推陈出新，例如，常路大嫂煎饼从单一的黄色变成了五颜六色，品种也拓展到50多个，传统的沂蒙煎饼变身“时尚小煎饼”“煎饼花”， 销往全国二十多个省区，三百多个城市。CCTV7中央农科频道、CCTV10科教频道、人民日报、新华社、中国报道、学习强国等国家媒体对“常路大嫂”煎饼进行了专题报道，使沂蒙煎饼传遍全国。
如今，全市煎饼产业已经成为临沂发展生态产业、助推乡村振兴所特有的品牌和符号，一直以来，文旅部门积极探索传统美食和旅游相结合的新路子，努力将煎饼这一旅游商品产业化，让煎饼在新时代焕发出新的生机和活力。
一方面，高度重视煎饼产业蕴含的历史和文化的体验式传承。例如，在乡村旅游目的地蒙阴县椿树沟景区内建立煎饼文化馆，游客可以在煎饼文化馆内了解感悟煎饼的红色史诗；在沂南县红嫂家乡旅游区的煎饼小院，当地村民为游客现场演示煎饼制作过程，游客可在现场直接和面糊、摊煎饼；在兰陵县压油沟景区的手工石磨煎饼坊里品尝热气腾腾的煎饼，成为游客必去的网红打卡地。可以说，游客在景区的这种体验式接触，不仅提升了煎饼的知名度、美誉度，也让煎饼成为我市旅游业宣传建设大美新临沂的一道亮丽名片。
另一方面，大力开展煎饼的宣传推介工作。除了作为景区特色体验项目，我们还把沂蒙煎饼作为沂蒙土特产品、临沂十大美食伴手礼、山东特色旅游商品，在对外推介活动中通过各地旅行社、媒体，向京津冀、长三角地区等广大客源地进行宣传推广。今后还将适时在“澳门山东推广周”“一带一路”沿线国家和地区的旅游推广中加大对沂蒙煎饼的宣传推广力度，进一步提升沂蒙煎饼的影响力和竞争力。
另外，我们还将积极引导全市更多的旅游景区和旅行社将煎饼作为我市重点特色旅游商品，作为团餐必备主食，组织开展景区特卖会、举办特色旅游商品大赛和“沂蒙美食节”等节庆活动，将煎饼打造成临沂旅游的一张闪亮名片，让更多人来到临沂旅游喜欢上临沂特色美食——煎饼。
目前，蒙阴县共有山东六姐妹食品有限公司、山东东蒙企业集团公司孟良崮煎饼有限公司、蒙阴县鼎益源煎饼有限公司、蒙阴蒙山绿色食品有限公司、蒙阴椿树沟煎饼有限公司等数家煎饼企业，个体工商户200余家，煎饼品种类型达20余种，年生产各类煎饼360万斤，主要品牌有沂蒙六姐妹煎饼、孟良崮煎饼、常路大嫂煎饼等，市场以山东省内为主，同时覆盖北京、上海、东北等地区。在销售方式上，除传统销售渠道外，网上销售正在成为蒙阴县煎饼走出去的新方式，煎饼产业正与电商产业融合发展，并呈现良好态势。
但蒙阴县煎饼产业整体体量较小，同时存在以下几个问题：一是工艺较简单。煎饼作为蒙阴县传统食品，仍然以农户手工摊制、小作坊式生产为主，作为一个产业来讲，存在生产技术落后、工业化水平低、产业化程度低的问题。二是标准不统一。从全县来看，除规模较大的企业制定并执行自身的企业标准外，以分包方式、小作坊式生产的煎饼在整个工艺流程中缺乏统一标准，未进行食品质量安全认证，存在生产制作水平不稳定、产品规格不统一等问题。三是创新力不足。一直以来，蒙阴县煎饼制作坚持以手工制作为主，生产工艺由生产者凭经验把握，缺乏科技支撑和改进创新。四是品牌宣传不够有力。当前，煎饼在蒙阴县本地知名度尚可，但未走出沂蒙地区、走向全国。部分企业对商标、品牌的注册保护意识不强，制约了企业继续做大做强。五是未形成产业集群。蒙阴煎饼尚未形成产业化发展态势，缺少龙头企业带动，常路镇、垛庄镇虽形成一定的规模，但主要以家庭作坊为主。
针对上述问题和您的建议，立足发展实际，我们将全力支持蒙阴县煎饼产业做大做强。
一是依托龙头企业加快产业化步伐。借助龙头企业良好发展基础和丰富发展经验，充分发挥龙头企业示范带动作用，积极引育一批机械化水平高、技术研发能力强的煎饼生产企业。依托有条件的龙头企业建立煎饼产业发展产业园、特色村、特色镇，增强整体产品竞争力，推动煎饼产业与当地旅游业有机结合，达到共建、共享、共赢。
二是蒙阴煎饼必须叫响蒙阴品牌。鼓励引导县域煎饼企业注册自己的品牌和商标，积极与沂蒙红色文化相结合，叫响蒙阴品牌、沂蒙品牌，进一步激发产业发展动力、积蓄发展后劲。引导龙头企业制定统一的产业标准，争取申请成为地方级标准(省级标准)、国家级标准，规范各企业生产流程操作，提升产业整体质量，夯实“蒙阴煎饼”整体品牌的发展基础。
三是给予充分的政策和资金扶持。制定实施统一的扶持政策，对有条件有能力发展的农户，适当给予资金扶持，解决资金、土地等创业初期的困难。成立产业发展领导小组，统筹规划产业发展，统一宣传推介，具体靠上指导和协调解决发展困难问题，建立健全煎饼产业合作社或协会功能，发挥多方作用，整合社会资源，促进蒙阴县煎饼产业尽快做大做强。
四是鼓励支持本土企业做大做强。积极引导企业树立开拓进取、做大做强的信心，抓住预制食品产业发展机遇，发挥煎饼耐储存优势，做大产业影响力。持续创新产品品类和生产工艺，针对不同的需求群体开发个性化、定制化产品，同时做好结合文章，与干煸辣肉丝、白酒等本地知名产品出品联名套装，开拓市场、打造品牌。
临沂市文化和旅游局
2022年5月30日
