尊敬的张云超等10名代表：
衷心感谢您对文化和旅游业发展的关心和支持。您提出的《关于加强全市文旅融合工作的议案》的建议收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视文旅融合工作，将文化旅游业列入全市“十优”产业进行培育，临沂被列为首批创建国家全域旅游示范区，文化旅游高质量发展步伐不断加快。先后被评为“中国优秀旅游城市”“全国红色旅游重点城市”“中国红色研学旅游目的地城市”“第四批全国旅游标准化示范单位名单”“山东省乡村旅游示范市”等。
目前，临沂共有A级旅游景区150家，其中5A级2家、4A级28家；旅行社102家，其中全国百强社1家；全国乡村旅游重点镇2个、全国乡村旅游重点村9个；不可移动革命文物318处，其中国保单位3处。深厚的文化底蕴与良好的产业基础，为推进文旅融合发展创造了条件。
一、文旅融合发展体制机制不断完善
2018年，国家和省级层面机构改革组建文旅部、文旅厅后，2019年1月12日，临沂市文化和旅游局揭牌成立，开启了临沂文旅融合发展新时代。2020年，成立由市长任组长的市政府旅游工作领导小组，负责统筹协调推进旅游业发展。2021年10月，成立市委红色教育与文化旅游融合发展领导小组，由市委书记、市长任双组长，负责全市红色教育与文化旅游融合发展相关工作。
二、文旅融合发展政策环境不断优化
先后印发出台《推进红色文旅发展的实施方案（2019-2021年）》《推进红色文化研学旅行工作实施方案》等文件，颁布实施了《临沂市红色文化保护与传承条例》《红色旅游促进办法》，编制完成《临沂市文旅融合发展三年行动计划》《临沂市十四五全域旅游规划》，为文化旅游融合发展创造了良好政策环境。
三、旅游产品文化内涵不断丰富
随着文旅融合的不断推进，临沂不断发挥文化资源优势，打造文化旅游精品。依托各类文化资源，精心策划打造精品文旅小镇、文化主题旅游休闲街区、文化主题酒店、红色经典旅游演艺剧目等具有核心吸引力、广泛影响力的重点项目，推动文化旅游规模化、集群化、精品化发展，做大做强文化旅游产业。
（一）以沂蒙精神为核心内涵，以孟良崮旅游区、红嫂家乡旅游区、沂蒙山小调诞生地等红色旅游景区为依托，打造了5条红色精品旅游路线，形成了集红色文化展示、红色教育、红色主题体验等功能为一体的红色经典旅游产品。
（二）以“沂蒙人家”为乡村旅游总品牌，培育了“沂蒙乡愁”精品民宿品牌。按照产品精细化、服务标准化、运营品牌化和产业规模化的要求，着力推动乡村旅游创品牌、上水平。
（三）聚焦“激活蒙山”，启动了蒙山风景名胜区规划、环蒙山旅游交通路网规划、蒙山水资源利用规划等规划编制，开展蒙山区域乡村环境综合整治工作，蒙山区域村庄纳入“百村示范、千村整治”计划。
（四）以书法文化、兵学文化、孝文化、酒文化等历史文化遗迹为依托，打造历史文化体验产品，新上线的“水韵琅琊”夜游沂河项目串联了临沂厚重的历史内涵和崭新的时代风貌，受到市场广泛关注，推动历史文化与旅游项目融合发展。
（五）依托岱崮、纪王崮、沂水溶洞、马陵山地质公园、沂蒙钻石国家矿山公园、沭河古道等地质奇观开展集地质观光、溶洞探险、科普考察等于一体的旅游产品，联动景区周边资源，丰富产品构成，带动周边旅游片区的崛起，沂水地下大峡谷·萤火虫水洞景区成功创建国家5A级旅游景区。
四、对旅游商品的支持力度不断加强
临沂积极推动非遗进景区工作。近年来，支持培育了临沭柳编、兰陵美酒、沂蒙小棉袄、沂蒙山麦饭石、沂蒙春山茶等特色旅游商品，连续多年组织临沂旅游商品企业参加各类展会、推介会，强化企业间交流、沟通。旅游商品的研发能力不断提升。
五、旅游宣传和市场开拓半径不断拓展
近年来，市文旅局挖掘提炼沂蒙精神文化内涵，提升完善临沂红绿融合的旅游形象品牌。制定实施旅游市场开发计划，利用各种媒体平台，采取多种形式，开展多层次、立体化、全方位精准营销，先后承办全国红色旅游推广联盟年会、鲁南经济圈红色文旅大会等会议，成功举办山东省“红色文化主题月”活动启动仪式、全市红色故事讲解大赛、百所高校大学生走进沂蒙山、带着家乡的历史上大学、百万车友自驾游沂蒙等活动，有效扩大了临沂文旅影响力。
六、金融支持文旅融合发展的措施不断加强
今年4月，人民银行临沂中心支行、市文旅局、市地方金融监管局、市银保监分局联合印发《关于加强金融支持红色文旅产业融合高质量发展的若干措施》，加大货币政策工具支持旅游行业的力度。对地方法人金融机构向文旅产业中小微企业、个体工商户在内的市场主体发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的2％提供激励资金。着力降低企业综合融资成本，降低文旅企业账户管理费、人民币转账汇款手续费、票据业务收费、银行卡刷卡手续费等支付手续费。落实金融惠企纾困政策。适当放宽文旅中小微企业不良贷款容忍度，普惠型小微企业不良容忍度可以高于各项贷款不良率3个百分点以内。
七、下步工作措施
下一步，临沂市文化和旅游局将继续发挥“旅游+”和“+旅游”的整合、带动功能，坚持“宜融则融、能融尽融”的原则，在文旅融合赋能经济发展上持续发力。
一是以争创国家级红色旅游融合发展示范区为契机，全力打造“初心不改”“永远跟党走”“拉住老区人民的手”“群众路线”“沂蒙风情”5条红色精品旅游线路。二是推进红色场馆、景区基础设施提档升级，规范文旅市场秩序，强化配套服务和综合管理服务能力，优化发展环境，全面提升文旅服务质量和发展水平。三是不断丰富文化旅游业态，推动工业旅游、农业旅游、研学旅游、科普旅游、康养旅游、乡村旅游等融合发展，创新文化旅游产品，为实现经济社会发展“走在前、进位次、提水平”目标任务作出积极贡献。
再次感谢您对我市文化旅游工作的关心和支持，希望今后能够继续关注，并对我们的工作提出宝贵意见和建议。
