尊敬的主玉代表：
您提出的《关于加快推进蒙山乡村旅游特色村建设的建议》收悉，现答复如下：
首先，衷心感谢您对乡村旅游工作提出的宝贵意见和建议！《关于加快推进蒙山乡村旅游特色村建设的建议》对蒙山区域乡村旅游特色村发展现状分析透彻，指出的问题具体客观，提出的意见建议针对性强，对推动蒙山区域乡村旅游发展具有很强的指导意义。
今年以来，市委、市政府高度重视文化旅游工作，在第十四届党代会上，任刚书记对新时期旅游工作提出了新的明确要求，“要坚持以红带绿、以绿映红、红绿接蓝，古今辉映，进一步提升文旅大市发展水平”。市文化和旅游局围绕做强文旅工作要求，按照壮大生态旅游“绿线”工作思路，不断提升乡村旅游供给水平，贯彻落实“激活蒙山旅游”决策部署，推进蒙山周边乡村旅游发展模式创新，开展“沂蒙民宿”推进工作，重点打造蒙阴孟良崮-沂南红嫂家乡旅游区等5条精品红色旅游线路，深化乡村旅游重点村、景区化村庄和旅游民宿集聚区创建工作，助推乡村振兴持续发展。平邑县柏林镇张里庄村、平邑县柏林镇富泉村、蒙阴县岱崮镇岱崮村等7个村入选2022年度全省乡村旅游重点村名单；平邑县柏林镇大洼村、崔家峪村、费县东蒙镇天蒙社区、费县大田庄乡牛岚村、蒙阴县垛庄镇水涟峪村等40个村庄入选第三批山东省景区化村庄，均居全省首位。集中打造了沂南县铜井镇、蒙阴县桃墟镇、沂水县院东头镇、平邑县柏林镇、兰陵县苍山街道、费县薛庄镇旅游民宿集聚区，着力解决旅游民宿办证难度大、服务水平低等问题，沂水县院东头镇、蒙阴县桃墟镇、平邑县柏林镇3个乡镇成功入选首批山东省旅游民宿集聚区名单，入选数居全省第一位。其中《沂水县“帮扶办”跑出民宿集聚区创建“加速度”》的经验做法被省文旅厅以正式文件印发推广。目前我市成功创建全国乡村旅游重点镇1个、重点村8个，省级乡村旅游重点村24个、景区化村庄107个。
在贯彻落实市第十四次党代会关于“激活蒙山旅游”的决 策部署方面，我市加强对蒙山文化旅游保护开发工作的统筹协调，实现 “管理统一、规划统一、资源统一、资本统一、市场统一”， 经市委、市政府研究，确定成立临沂市蒙山文化旅游保护开发工作领导小组，作为市委议事协调机构，任刚书记和侯晓滨市长任组长，成员单位有市委编办、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市国资委、市林业局、沂蒙山世界地质公园管理局、临沂城投集团、平邑县、蒙阴县、费县、沂南县。领导小组负责对蒙山文化旅游保护开发工作进行宏观指导和统筹协调；研究制定蒙山文化旅游发展战略、发展规划和相关政策；审议蒙山区域国土空间专项规划、风景名胜区规划、重大开发运营规划、重点项目以及对蒙山保护开发有影响的政策措施；对相关县、市直有关部门单位履行蒙山文化旅游保护开发职责进行协调指导和监督考核；研究解决蒙山文化旅游保护开发中的重要问题；进一步完善环蒙山区域乡村旅游特色村的道路、供电、供水等基础设施。
3月，任刚书记在激活蒙山旅游座谈会上指出“激活蒙山旅游”要抓好模式创新，积极推广“党支部+公司+合作社+农户”等模式”。我局借助领导小组力量，争取成员单位支持，将蒙山周边乡村旅游发展纳入到蒙山旅游发展之中，请中山大学专家实地考察了百泉峪、李家石屋等村庄，将乡村旅游纳入到蒙山旅游发展策划方案。市文旅局组织召开蒙山区域乡村旅游发展模式创新座谈会，探索推广了“党组织+合作社+企业+农户”“养老民宿”“民宿+放慢、放松、放心”等乡村旅游发展新模式、新业态，用好沂蒙好山、好水、美景、美食，带动蒙山区域乃至全市乡村旅游开启新一轮发展。
下一步，我们将积极采纳您提出的建议：
（一）加强蒙山区域乡村旅游规划管控，体制机制创新。进一步完善政府指导、部门协同、企业参与、村民受益的乡村旅游发展工作机制。积极探索财政支持、企业投入、集体资产注入等多元化投资模式，探索党组织引领下的“合作社+企业+农户”乡村旅游发展新路径。
（二）加大人才引进培育力度。把乡村旅游项目纳入招商项目库，积极对接、招引全国连锁企业、品牌管理公司入驻蒙山区域，参与开发建设管理。建立全市民宿行业协会，引导有条件的农民群众利用自有设施或者租赁他人设施开展具有蒙山特色的民宿经营，加强对乡村旅游投资者、经营者、管理者、旅游民宿业主和服务人员的指导、培训，不断提升乡村旅游从业人员素质。
（三）创新推动蒙山周边乡村与景区融合发展，加快激活蒙山旅游高质量发展。以实现全市乡村旅游高质量发展为目标，完善对蒙山区域全域旅游整体发展的顶层设计和统筹布局，在规划上将蒙山周边乡村旅游特色村建设与景区建设相互融入、彼此融合，加强思路创新、产品创新、业态创新，大力发展个性化、规范化、产业化的旅游民宿等业态，着力推动现有业态提质升级，做到设施升级、产品创意升级、运营主体升级、旅游营销升级，将乡村旅游打造成充满生机活力的优势产业，应对后疫情乡村旅游时代。
（四）突出乡村旅游个性化发展。加强蒙山区域乡村传统文化的挖掘、研究、传承、保护与利用，立足地方文化特色和资源优势，针对游客个性化需求打造特色项目，走特色化、个性化、多样化发展之路。
（五）实施蒙山乡村旅游精品化规模化发展。持续打造“沂蒙人家”乡村旅游形象品牌体系，精心培育沂蒙民宿品牌，重点推进蒙山区域旅游民宿集聚区打造和景区化村庄的创建，积极引导相邻相近的村庄连片整体开发，推动乡村旅游要素向片区、园区集中，形成规模效应。
（六）优化乡村旅游服务水平。引导乡村旅游企业健全或优化服务体系，重点优化乡村旅游卫生安全体系，让游客游的放心、游的舒心，同时建立规范的服务标准，健全服务质量监督管理和游客反馈机制，改变旅游从业人员服务意识差、服务质量低的问题。
再次感谢您对全市文化旅游发展的建言献策，期盼一如既往地关心我们的工作。相信在您和社会各界的支持和帮助下，全市文化旅游工作将会取得更加显著的成绩。
临沂市文化和旅游局
2022年9月22日
