一、基本情况
2025年，我局共承办市二十届人大四次会议代表建议38件、市政协十六届四次会议提案64件，内容主要涉及乡村旅游、文化遗产保护、文化旅游产业发展、公共文化事业等方面。按照人大代表建议和政协提案办理工作要求，我局认真研究建议提案内容，积极与代表委员沟通对接，已按要求完成了承办的市二十届人大四次会议代表建议和市政协十六届四次会议提案办理答复工作，上传网络办理系统，寄送纸质版答复，并通过现场答复、电话、短信等将意见告知代表委员，较好地完成了办理任务。
二、主要做法
（一）压实办理工作责任。市文化和旅游局始终坚持把人大建议和政协提案办理工作作为推进全市文化旅游高质量发展的重要抓手，高度重视建议提案的办理工作，明确1名副县级领导干部和牵头科室负责日常工作。组织专人对建议提案内容进行研究分类，明确各建议提案办理责任领导、责任科室、办理时限等要求，切实做到了建议提案办理工作“定人员、定任务、定时限、保质量”。
（二）严格办理工作流程。严格按照《临沂市人民政府办公室关于做好市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》和市人大、市政协有关工作要求，明确人大代表建议和政协提案办理的原则、要求、流程、方式等，对建议提案办理答复各环节予以严格规范，督促各责任科室深入调研论证，与人大代表和政协委员充分沟通，结合业务实际采纳吸收代表委员建议，形成答复意见，按照规范格式印发寄送至相关人大代表和政协委员，保证了办理的质量。目前我局承办的所有人大代表建议和政协提案已全部办理答复完毕。
（三）加强办理跟踪催办。建立人大代表建议政协提案办理工作跟踪督办台账，密切关注建议提案办理进度，对办理中存在的困难问题及时协调解决，确保建议提案及时、高效办理。同时，积极与人大代表建议主办（协办）、政协提案分办单位联系，联手办理，互相配合，共商解决问题的办法和途径，保证办理工作的有序推进。
（四）全力做好重点建议提案办理工作。2025年，我局承办市人大督办重点建议1件，承办省人大代表建议1件。承办市政协督办重点提案3件。我局将重点督办建议提案和省人大代表建议作为办理答复工作的重点，深入调研论证，积极向领办市领导请示汇报，强化与协办、分办单位沟通协调，主动与相关代表委员联系沟通、征求意见，对建议提案建议进行针对性答复，高质量完成重点督办建议提案和省人大代表建议办理答复工作。
（五）积极配合开展各类活动。全力配合市人大、市政协开展各类检查、调研、视察等活动，今年以来，先后配合市人大、市政协圆满完成全国人大代表“深入推进文化‘两创’，传承弘扬红色文化”重点专题调研、省人大教科文卫委员会《中华人民共和国非物质文化遗产法》《山东省非物质文化遗产条例》执法检查、“做好‘演艺+文章’ 推动文旅融合发展”专题协商调研、“实施景区焕新工程 推进旅游业高质量发展”专题协商调研等活动，有力支持了人大代表和政协委员履行职责。
三、取得的成效
2025年人大代表和政协委员对文化和旅游事业的关心和关注不断提升，各界代表委员为文旅工作积极建言献策、群策群力，为推动全市文旅事业高质量发展提供了坚强的保障，各项工作取得了亮眼的成效。
一是聚焦特色，守正创新传薪火。深化文明探源，挖掘东夷文化、书法文化、兵学文化等独特资源，组建传统文化专班，提升东夷文化博物馆，收集临沂历史文化、人文传记等地方文献，举办“沂州讲坛”“晒书节”“晒谱节”等主题活动，“奇遇三星堆VR沉浸探索展”“金色海昏——汉代海昏侯刘贺墓出土文物特展”“‘无界丹青’沉浸式数字艺术展”等精品展览备受欢迎。深挖红色文化富矿，紧扣抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利80周年，创作现代柳琴戏《叙·芳华》，规范提升《英雄孟良崮》《重走支前路》等沉浸式红色演艺项目，先后拍摄完成电影《大突围》、电视剧《战旗如画》《生万物》《我们的河山》，其中《生万物》成为2025热播榜市占率第一名，创下央视八套年内收视新高，红嫂家乡旅游区推出“影视文化节——跟着影视去旅行”活动，持续吸引游客打卡影视《生万物》《我们的河山》同款场景，国庆假期旅游人次、收入分别同比增长39.32%、54.74%。
二是聚焦消费，千方百计稳增长。6月26日，全市召开文旅产业高质量发展现场推进会，将全域旅游明确定义为“1+7”文旅，即“红色文旅”和“康文旅、城文旅、体文旅、农文旅、商文旅、展文旅、工文旅”。提升红色文旅体验，新打造红色朱村、抗大一分校东高庄2处研学团建基地，推荐沂南县、蒙阴县、费县3个县争创省级红色旅游融合发展区培育单位，5家基地入选山东省研学旅游基地品质提升试点单位。丰富城文旅内涵，制定沂河湖心岛北岛业态提升概念性规划，“点靓沂河”引入刘老根大舞台、相声剧社、奇幻天台百老汇，“灯火兰山·新琅琊”街区获评国家级旅游休闲街区。激活农文旅动能，新建、提升取舍·远山、云舍小院等精品民宿13个，3个乡镇和6个村获评省级乡村旅游重点镇村优秀案例、全省最多。场景叠加重构生态。体文旅加快融合，建立大型赛事活动联络机制，1-9月，全市承办国家级和省级赛事66场次，市级各类赛事1206场次，吸引市外参赛观赛22万余人次，带动消费8亿元。展文旅引流促消，全市举办会展活动141场次，观众人数200.3万人次，同比增长16%。联合推出展文旅线路5条，将云蒙景区、水韵琅琊、王羲之故居等20余家景区以及大剧院等演艺元素纳入“展文旅”合作体系，实现“以展引游、以游促展”。商文旅稳步推进，累计投资3.8亿元，改造5处“商文旅融合样板市场”，开展“百家旅行社 百家媒体进商城”“千名导游进商城”等活动50余场次，引流120余万人次，带动周边线下客流量增长40%。
三是聚焦联动，优质均衡提效能。坚持多维空间、多重视角，着力打好联动牌。打好市域内部联动牌，整合县区资源，串联多个景区景点，推出“好客山东·亲情沂蒙”主题精品线路及“沂蒙四季”攻略；指导沂南县依托独特资源优势，打造沉浸式演出链，与周边县区形成差异化互补；指导每个县区至少打造一个乡村旅游点，助力县域经济发展。发挥好“好客山东·齐鲁1号”旅游列车带动作用，联动全市52家景点、饭店、民宿，推出打折优惠措施，实现乘游共享，“五一”假日期间运送赴临旅客1700余人次，带动综合消费超百万元；利用山东美食争霸赛宣传营销，于10月11日至13日在平邑县蒙童胜境度假区成功举办天赋一“饼”·山东大饼美食争霸赛暨临沂美食嘉年华系列活动。活动期间，美食全链条参展企业达306家，参与人员937人，累计吸引游客14.8万人次，预计实现销售收入695万元，拉动文旅综合消费7120万元，充分展现临沂的文化魅力与城市热情；实施“一平台一策略”，构建“文旅临沂”新媒体“5+3”宣传矩阵（5即“文旅临沂”抖音、快手、视频号、小红书、哔哩哔哩官方新媒体账号，3即“文旅临沂”微信、微博、今日头条账号），“文旅临沂”“小红书”和“B站”粉丝获赞量稳居全省地市第二位，“抖音”粉丝量位居全省第四位。市县共设立宣传推广、旅游团队奖金1260万元，推出“请到沂蒙过周末”“跟着刀郎游沂蒙”“跟着影视游临沂”等“爆款”，今年以来“文旅临沂”全网话题播放量突破80亿，临沂文旅登上央视45次、超过去年全年频次。聚焦四季，突出“主客共享”，举办“春赏沂蒙好风光”“畅游沂蒙夏日爽”“请到沂蒙度金秋”“冬享沂蒙过大年”等创意营销，实现“季季有精彩”。聚焦重要客源地，赴周边城市、长三角、京津冀开展精准营销，陆续举办“济临有约·沂起赏花”—春赏沂蒙好风光（济南）推介会、“红色沂蒙·时尚临沂”2025临沂文旅上海推介会等宣传推广活动。与上海、徐州、连云港、济南等地合作，实行线路互推、客源互送，“十一”期间市外游客占比57.59%，高于“五一”假期5.39个百分点，来临浙江、上海、江苏游客分别同比增长46.23%、25.1%、5.71%。
四是聚焦创新，融会贯通促循环。贯穿游客本位理念，充分把握年轻游客消费需求变化，构建需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。发布“临沂网红打卡地”“临沂网红餐厅”等榜单，举办烟花秀、篝火晚会、电竞比赛等活动，推出谷子经济、星空露营、竞技旅游、乡创体验等业态，打造醉东风交互式元宇宙体验中心、利山涧“北方小苗寨”、天蒙“北方小清迈”等新业态，吸引更多年轻游客。举办新媒体培训班，联动“冰冰看山东”等省内外美食达人、直播电商大V、旅游博主担任“临沂文旅推荐官”“美食推荐官”，构建媒体达人矩阵。参考义乌电商带动发展模式，充分发挥我市电商数量、电商流量、商品产量和仓储规模、物流成本优势，发展具有临沂特色的“直播+美食”“直播+文旅”模式，开展“线上引流+实体消费”行动。
六是聚焦品牌，凝心聚力优体验。立足“精细、精致、精美”，叫响“亲情沂蒙”服务品牌。推动服务再优化，开展“旅游服务质量提升行动”，全面推行“亲情沂蒙”服务规范。优化基础配套设施。持续运营“水韵琅琊”、琅琊古城项目，中心城区旅游实现“破题起势、美丽蝶变”。制定全省首个旅游服务地方标准《“亲情沂蒙”旅游服务规范》，开展“旅游服务质量提升行动”，分批轮训市县乡文旅干部、讲解员、导游、酒店服务员、出租车公交车司机、文旅推介官等1000人次，全面推行“亲情沂蒙”服务规范。成立15支“亲情沂蒙”旅游志愿服务队，配发统一服装，9433名志愿者在景区、场站主动亮身份、亮服务、亮形象，营造“以客为友、以客为亲”的氛围。
下一步工作中，我们将认真贯彻落实市人大、市政协各项工作要求，以人大代表建议和政协提案办理答复工作为抓手，充分吸收采纳代表委员的意见建议，加快公共文化服务体系建设，鼓励繁荣文艺创作，不断加强文化遗产保护利用，持续壮大文旅产业，积极开展精准营销，确保代表委员的建议落到实处，推动全市文化旅游高质量发展。
临沂市文化和旅游局
2025年10月25日
