本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)有关要求,结合2022年度临沂市文化和旅游局信息公开工作情况编制。报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。
本年度报告的电子版可在临沂市文化和旅游局官方网站(http://wgxj.linyi.gov.cn/)下载。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与临沂市文化和旅游局办公室联系(地址:临沂市北城新区北京路33号,电话:0539-8726736)。
一、总体情况
2022年,临沂市文化和旅游局认真贯彻落实上级政务公开工作部署要求,坚持夯实基础、突出重点、创新方式,打造便民化政务公开平台,不断增强政务服务水平,通过局网站发布各类信息2423篇,充分保障了公众的参与权、知情权、表达权和监督权,群众文旅生活满意度持续提升。
(一)聚焦夯实基础,扩大主动公开格局。坚持以群众关切关注为中心,改进公开举措、方式、时效,提升法定基础信息规范化公开水平。加大信息公开力度,通过新闻发布、图片短视频等多种方式,发布文旅活动相关情况,不断提高群众参与文旅活动的热情。围绕优化营商环境、疫情防控等,精心解读相关政策措施,促进各项政策落地见效。有针对性地开展深度解读、延伸解读。推进财政信息、“双随机、一公开”监管、行政执法公示和公共文化服务、文旅惠民消费季、旅游资源推广等社会关注度较高的文旅重点领域信息公开。全年通过局网站政府信息公开平台发布信息388篇。
(二)聚焦规范有效,及时答复信息公开申请。依据规范、高效的原则,进一步完善信息公开申请办理程序,第一时间与申请人沟通有关情况,按照《条例》规定按时答复,最大限度地满足申请的需求,并根据重要时间节点,及时梳理发布群众关注关心的热点问题,积极推动依申请公开向主动公开转化。2022年共受理政府信息公开申请6件,办结率和答复满意率均保持100%。
(三)聚焦便民利民,加强政府信息管理。制发《信息公开审查制度》《政府信息公开指南》《政府信息主动公开基本目录》等文件,建立完善政府信息制作、获取、发布、保存等流程环节,对政府信息进行全生命周期的规范管理。分类发布法规政策、规范性文件和其他政策文件,均标明信息名称、成文日期、文号、有效性等信息,实现查询更加方便快捷。
(四)聚焦创新服务,打造智慧化政务公开平台。创新政务公开多元展现模式,提升网站的可感知性、可操作性、可理解性及兼容性;不断改进政务新媒体互动方式,提升渠道畅通性和答复及时性;联合同程旅游打造一体化文旅智慧服务平台,整合信息发布、资源推介、订阅服务等便民功能,高质量构建以局网站为主,各类新媒体全面互动的政务公开工作格局。全年通过“文旅临沂”微信号发布信息879篇,通过“文旅临沂”抖音号发布资源推介视频 309 个,粉丝订阅量达 37.8 万。
(五)聚焦监督保障,加强政务公开服务水平。加强政务公开工作机构建设,配齐配强工作人员。制定年度培训计划并做好组织实施。定期召开政务公开培训和工作推进会,进一步明确公开目标、公开责任和公开举措,重总结经验做法,找出问题不足,以更高标准、要求和水平推动做好政务公开各项工作。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题
一是政务公开的手段方式较单一,通过政务信息、政策文件、新闻发布等形式公开较多,通过图片视频、直播互动等新媒体方式公开较少;二是政策解读不够深入,发布信息互动性、吸引力不足,政务服务水平还有差距;三是回应社会关切有待加强,组织政府开放日、征集调查和邀请引导利益相关方、公众代表参与政务公开工作较少,监督和评价机制有待完善。
(二)改进措施
一是推进政策精细化解读。对行政规范性文件以及制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件开展解读。规范解读程序,坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署。深化解读内容,重点解读与群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项,突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容,杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。
二是推进决策公开透明。密切关注政策执行效果,更好地回应群众和市场主体关切。健全完善会商机制,及时通过媒体、网站等渠道发布准确权威信息。常态化开展政府开放日活动,对收集到的意见和建议认真分析研究,及时予以回应,引导公众积极参与。完善官方网站“互动交流”栏目,加强“文旅临沂”微信号、视频号、抖音号发布频次,进一步提高信息推送的时效性和为公众服务的主动性。
三是推进重大行政决策公众参与。落实邀请利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席局有关会议制度,根据会议决策事项,确定相关列席代表。进一步加强决策公开力度,在作出重要决策前向社会公布决策草案、决策依据(依法不予公开的决策事项除外),通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式,广泛听取各方代表意见,为重大事项建言献策提供参考,切实增强文化和旅游研究决策工作透明度。
六、其他需要报告的事项
(一)政府信息公开信息处理费情况。临沂市文化和旅游局政府信息公开未收取任何信息处理费。
(二)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。2022年,共承办市二十届人大一次会议代表建议26件、市政协十六届一次会议提案67件,内容主要涉及乡村旅游、文化遗产保护、文化旅游产业发展、公共文化事业、红色文旅、旅游基础设施建设等方面,并全部吸收采纳。按照人大代表建议和政协提案办理工作要求,认真研究建议提案内容,积极与代表委员沟通对接,已按要求完成了承办的市二十届人大一次会议代表建议和市政协十六届一次会议提案办理答复工作,上传网络办理系统,寄送纸质版答复,并通过现场答复、电话、短信等将意见告知代表委员,较好地完成了办理任务。
(三)政务公开工作创新情况。一是夯实基础,扩大政务公开格局。制定印发《临沂市文化和旅游局信息公开审查制度》《政府信息公开指南》《政府信息主动公开基本目录》,进一步明确公开目标、公开责任和公开举措。推进财政信息、“双随机、一公开”监管、行政执法公示和公共文化服务、文旅惠民消费季、旅游资源推广等社会关注度较高的文旅重点领域信息公开。规范答复信息公开申请,全面提升政民互动、政务服务和政府治理能力、水平。二是创新方式,打造便民化智慧化政务公开平台。2022年,在同程旅行平台正式上线一站式智慧文旅消费平台“临沂文旅旗舰馆”。作为官方文旅综合展示平台,旗舰馆全景式展示临沂丰富的文旅资源,重点呈现了“红绿蓝古”四线文化旅游魅力,同时整合文旅产品推荐、预订、互动等功能,打造沉浸式文化旅游新体验,激发文旅发展活力。用户足不出户即可“云游”临沂。同时用户还可在旗舰馆体验管家式、沉浸式、一站式旅游出行服务。三是突出重点,不断提升群众参与文旅生活热情。聚焦优化营商环境、疫情防控等,精心解读相关政策措施,促进各项政策落地见效。推行政策施行后解读,对政策公布后社会的普遍疑虑和争议点,有针对性地开展深度解读、延伸解读。加大信息公开力度,通过新闻发布、图片短视频等多种方式,发布文旅活动相关情况,不断提高群众参与文旅活动的热情。