张庆阳委员：
您提出的《关于实施五大举措加快推进蒙山旅游高质量发展的建议》提案收悉，现答复如下。
自市委、市政府部署“激活蒙山”工作以来，在各级各部门大力支持下，市文化和旅游局坚持“规划引领、挖潜聚势、项目牵引、立体宣推”的工作思路，系统推进蒙山文旅高质量发展。尤其是，2025年作为打好全市文旅产业高质量发展三大战役，聚焦“激活蒙山”的关键年，我局进一步统一思想、加强统筹,搞好顶层设计,强化把关指导,严格过程监管,全力以赴向前推进,力争取得更大成效。
一、优化顶层设计，夯实激活基础
一是推动规划融合。聚焦“存量设施入规、新建项目留白”，邀请中国旅游研究院专家团队，融合自然保护地、风景名胜区、“水润蒙山”、蒙山交通等规划，修编《蒙山旅游区旅游发展总体规划》，组织沂南县、平邑县、费县、蒙阴县谋划100个实操性项目择优纳入规划，以项目落地促进产业升级、规划落实，推动实现蒙山文旅“一张蓝图”发展。二是优化路网串联。协助市交通局加快蒙山路网建设，打造“快进慢游”体系。目前，已初步确定2025年重点推进的蒙山快进通道、慢游路网新改建、旅游服务提升项目，推动旅游公路联网成环。三是加强民房管控。加强蒙山区域民房建设管控和提级管理，严格按照规划提升改造。目前，已起草民房管控方案，年底前健全民房建设管控和提级管理的相关制度与流程，计划利用3至5年时间实现蒙山区域新建民房风貌协调性显著提高。四是策划多彩活动。年初，印发了《2025年度蒙山文旅宣传营销工作实施方案》，系统部署蒙山区域特色活动、宣传营销和惠民举措，累计举办“国风雅韵冰雪节”“桃花节”祈福庙会等在地文体娱乐活动185场次，全力引流蒙山、培育爆款。
二、聚焦业态升级，加快项目突破
坚持以“山上提升观光、山下深耕度假、周边布局体验”为业态激活方向，建立“建设+运营+谋划”一体化项目库。一是实施滚动式建设。14个在建项目中：蒙童胜境一期基本建成，“十一”正式营业；华昌文旅综合体、茂山欣鸿国粹生态园、沂蒙华润希望小镇等正在有序推进。二是强化前瞻性储备。接续谋划蒙山滑雪场、天宇自然博物馆新馆群、名境隐栖民宿、环蒙山交通贯通等约30个项目，为后续项目跟进夯实基础。三是坚持文化性赋能。积极搜集蒙山区域涉及礼制、诸侯、谋略、道教、孝、寿等文化资料，目前已收集资料134份（14册书籍、120份其他）。下步邀请专家进一步研究相关文化，年底前形成系统性成果，提供蒙山文化转化的路径思路，引导项目精准植入相关文化。
三、升级配套措施，提升服务质量
一是综合规划基础设施。依托《蒙山旅游区旅游发展总体规划》，坚持科学布局、适度超前的原则，系统谋划蒙山区域交通枢纽、服务驿站、标识系统、停车场、旅游厕所等基础设施建设，助力蒙山旅游高质量发展。二是加强区域开发管控。结合《蒙山保护总体规划》，研究起草《蒙山核心区域规划管控暂行办法（征求意见稿）》，实现蒙山核心区域开发工作提级管理，避免项目发展同质化、碎片化。三是推动建设“智慧蒙山”。进一步落实旅游景区“限量、预约、错峰”，推进旅游景区在线预约预订、分时段预约游览、流量监测监控、科学引导分流、智能导游导览等规范化、标准化建设，规范景区预约、票务、闸机等信息化系统的提升改造，实现智慧景区覆盖率100%。
四、挖潜生态资源，打响康养品牌
一是布局康养产业。将蒙山康养纳入全市康养产业重点支持范畴，支持柏林镇打造“文旅康养特色重点镇”。推动茂山欣鸿国粹文化健康生态产业园、青山里养生项目、云蒙生态康养旅居项目、蒙山养云度假酒店等康养项目建设提升。二是融合自然资源。指导推动朱家林田园综合体中草药种植800亩，发展“中医药+养生”业态。协助编制《“水润蒙山”发展规划》，基本完成“水润蒙山”118个水文旅融合项目并完成实地评估，新增蓄水73.2万立方米，打造梯级水景观，初步实现“山水共生、林景相融”格局，为蒙山康养可持续发展奠定实践路径。三是提升服务质量。围绕打造“环蒙山休闲度假民宿集群”，近三年来蒙山区域累计新建民宿40家，改造12家，民宿总量达74家，以优质民宿驱动高端康养。联合发布“亲情沂蒙”旅游服务规范，展现地域文化，交互人文情感，优化旅游体验。
下一步，我们将继续认真参考吸收您的建议，找准特色定位，坚持规划引领，理顺工作机制，依靠蒙山文化、康养、水系、产品、配套、生态等工作质效提升，全力“激活蒙山”旅游。
感谢您对文化旅游业的关心和支持，请您继续关注临沂文旅业的发展。
临沂市文化和旅游局
2025年7月25日
