尊敬的贾志珍等2位代表：
您提出的《关于盘活山场闲置资源与生态文旅融合开发的建议》收悉，感谢您长期以来关心支持临沂文旅事业发展。现就您的建议答复如下：
一、工作开展情况
近年来，市文旅局认真落实市委、市政府关于文旅融合发展的工作部署和要求，扎实推进闲置资源摸排梳理、文旅化盘活利用等工作，各项基础工作有序落地、初见成效。一是坚持生态保护优先、文旅融合赋能的规划理念。在全市旅游业发展规划、乡村旅游发展策划方案中，充分结合山场生态基底、民俗文化、山地特色资源，统筹布局休闲体验、民俗旅居、亲子体验等多元业态。依托现有山林资源，已初步培育露营休闲、山地采摘、乡村民宿、民俗体验等特色业态，逐步丰富近郊生态休闲产品供给，为闲置资产规模化、系统化文旅盘活奠定规划基础。二是探索多元盘活路径，激活乡村文旅动能。积极引导社会资本参与乡村闲置资源改造提
升，通过合作运营、租赁经营、集体入股等模式，改造提升一批乡村民宿、农家餐饮、乡村文创体验点。深入挖掘地域民俗、农耕文化、乡土特色资源，打造小型乡村文化体验点位，持续丰富乡村文旅内涵。罗庄区依托二龙山、黄山等山场资源，已建成沂蒙乡愁民宿“乡遇·半山”“乡遇·东蔡”，并利用辖区内无花果、葡萄、草莓、西红柿等四季蔬果采摘农场开发农事体验项目，举办稻蛙美食音乐节、状元文化体验会活动，不断提升片区对游客的吸引力。三是强化行业规范监管，守住生态发展底线。严格落实生态保护管控要求，在乡村文旅项目开发、闲置资产改造过程中，严控生态破坏、违规建设等问题，统筹开发利用与生态保护。健全民宿、农家乐文旅行业服务规范、安全管理标准，常态化开展督导检查，持续提升乡村文旅服务品质，实现资源利用、生态保护、产业发展协同推进。
二、下步工作打算
下一步，我们将认真学习吸纳您的意见建议，立足部门职能，协同各相关部门细化工作举措，系统推进二龙山等山场闲置资源文旅化盘活利用，切实把闲置资源转化为文旅发展优势、乡村振兴增收亮点。遵照“文化引领、旅游带动、产业支撑，消费繁荣”的内在逻辑，文旅项目落地势必优先吸纳当地居民就业，带动居民增收。市县文旅部门将积极争取培训机会，组织居民参与旅游服务、民宿管理、餐饮技能、导览讲解、传统手工艺等定向职业技能培训，并鼓励指导当地居民利用自有房屋发展特色民宿、农家乐、农事体验等配套业态，参与民宿、餐饮、零售、农产品加工销售等关联产业，鼓励街镇、村居探索合作社模式、“公司+集体+农户”等新型合作模式，探索在门票分成、土地租赁、集体资产入股等方面建立合理的收益分配机制，实现规范化管理、品牌化运营和收益联结。
再次感谢您对全市文旅工作的关心和支持，希望今后您能够继续关注，并对我们的工作提出宝贵意见和建议。
临沂市文化和旅游局
2026年4月29日
