卢志祥代表：
首先非常感谢您对临沂文化旅游的关心和支持，您提出的《关于打造全市银杏主题文旅项目，助推我市文旅特色发展的建议》收悉，经会同市财政部门，现答复如下：
近年来，市文化和旅游局将银杏资源保护利用与文旅融合发展摆在突出位置，积极争取“银杏主题文旅项目”纳入全市“十五五”旅游规划，作为擦亮城市文旅品牌、推动文旅产业高质量发展的重要载体。市财政局高度重视并全力支持郯城县加快发展，在政策和资金上持续加大扶持力度。在财政体制方面，2009年郯城县被确定为省财政直管县，在财政收支划分、转移支付、政府债务限额、资金往来等方面与省级直接建立往来关系。考虑到郯城县的财政困难实际，市财政在确保市级配套补助基数的基础上，将全市考核奖励、村级组织运转、防火、防汛抗旱等市委市政府出台的重大政策、救济救灾、应急救援资金及省级切块资金方面，继续对郯城县给予非直管县区同等标准补助，切实提高郯城县财力水平。2025年郯城县一般公共预算收入实现21.1亿元，在全省136个县（市、区）中居第102位，较2024年提升1个位次。在资金补助方面，2025年，省、市财政共安排郯城县各类一般公共预算补助34.4亿元，占其一般公共预算支出的比重达到57.2%，其中，一般性转移支付32亿元、专项转移支付2.4亿元。市级在确保补助基数的基础上，超基数补助郯城县7320万元，有效提高了郯城县的财政保障水平。在政府债券额度分配方面，安排郯城县新增专项债券19.51亿元，支持临沂市电子科技学校老校区搬迁及实训基地建设项目、郯城县李庄灌区续建配套与节水改造项目、郯城县清泉寺灌区续建配套与节水改造项目等22个重点项目建设；安排再融资债券1.74亿元，用于偿还到期债务本金；安排置换再融资专项债券3亿元，用于化解隐性债务；安排结存限额再融资债0.53亿元，用于补充财力。在改革试点方面，支持郯城县入选国家级农村综合改革试点，可获中央财政补助1.5亿元，其中2025年获得7500万元。
下一步将坚持统筹谋划、资源整合、系统推进，推动银杏主题文旅产品从传统观光游向沉浸式体验、全域化文旅深度升级。
一、优化空间布局，构建全域格局
以郯城“中国银杏之乡”为核心，打造银杏文化核心展示区；依托沂河生态带及重点旅游廊道，规划建设特色银杏景观长廊；全面梳理古银杏群落、银杏特色村落、优质观赏点位等资源，构建多点支撑、全域联动的发展体系，形成 “四季有看点、处处有景观”的文旅发展格局。
二、深化文旅融合，厚植文化内涵
坚持以银杏为景、以文化为魂，深度挖掘古银杏历史文脉、琅琊文化、红色文化、孝文化及非遗民俗资源，打造特色主题场景、精品旅游线路和沉浸式体验项目。推动银杏 IP 与红色研学、乡村旅游、温泉康养、非遗手造等业态深度融合，构建独具临沂特色的文旅体验体系。
三、丰富产品供给，破解季节瓶颈
围绕“春赏新绿、夏享林荫、秋观金叶、冬品冰雪”四季主题，策划开发研学实践、户外露营、康养休闲、文旅市集、节庆活动、婚纱旅拍等多元业态，打造网红打卡新地标，有效破解旅游季节性短板，实现“四季可游、全域可玩”的产品矩阵。
四、精准双招双引，提升运营能级
聚焦“银杏 + 康养”、主题文创、精品民宿、特色餐饮等重点业态开展精准招商。加强与国内头部文旅企业对接合作，积极引进专业策划、运营、管理团队，全面提升银杏主题景区运营管理水平，持续增强银杏主题旅游产品的品牌影响力与市场吸引力。
五、加强品牌宣传，提升 IP 影响力
深度挖掘临沂“银杏之乡”的历史底蕴与生态资源，以郯城千年银杏、孔庙古银杏等核心景观为载体，依托“文旅临沂”新媒体宣传矩阵开展线上集中宣传，同时在各类文旅推介会等活动中重点推介银杏文旅资源，线上线下联动发力，持续扩大“临沂银杏”知名度与影响力，加快建设全国知名银杏文旅目的地。
再次感谢您对临沂文化旅游工作的关心和支持，欢迎您提出更多的意见和建议，祝您身体健康，工作顺利。
临沂市文化和旅游局
2026年4月21日
