尊敬的王平代表：
您提出的《关于扶持黑龙潭景区开发助推全市文旅高质量发展的建议》收悉。首先，衷心感谢您长期以来对全市文化旅游工作的高度关注与大力支持。您的建议立足黑龙潭区域独特资源禀赋，思路清晰、措施具体，具有极强的针对性、前瞻性和可操作性，为我们科学谋划区域文旅发展、优化发展布局提供了重要指导和有益借鉴。现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，市文旅局深入贯彻落实全市文旅融合发展部署，高度重视马陵山、黑龙潭片区文化生态资源保护利用工作，坚持保护优先、合理开发、联动发展原则，持续夯实基础、深挖资源、统筹布局，各项工作取得阶段性成效。
一是深耕特色资源挖掘，文旅融合业态逐步培育。立足片区 “古战场、活地质、古遗址” 核心特色，依托山水生态资源，初步培育山地休闲、乡村观光、短途研学等基础业态，串联周边望海楼等景点资源，推进多点联动、线路互通。目前，郯城县农发集团已正式进场，启动中华梅花品种园建设工程，引进红梅、白梅、绿萼梅等数十个优质品种，正在有序开展种植作业，配套的园区路网、灌溉系统也在同步推进中，预计年内可完成核心区域建设。
二是协同联动部门发力，基础配套持续优化提升。郯城县已成立黑龙潭景区开发建设工作专班，协调解决开发建设中的各类问题。目前已完成景区资源普查、生态保护红线划定等基础工作，为项目落地创造条件。推进片区外部通行条件改善和景区及周边环境综合治理，逐步优化景区串联道路、慢行系统基础配套，清理乱搭乱建、乱堆乱放，整治河道环境，提升景区生态颜值。持续加强文物保护力度，安排专人对细石器遗址、马陵古战场遗址进行常态化巡查，严防破坏行为发生。
三是强化品牌线路打造，资源影响力稳步提升。围绕马陵古战场、地质奇观、史前文明等特色 IP，积极整合优质资源，统筹纳入全市文旅精品线路储备库，持续做好文化内涵宣传推介。通过线上宣传、节庆活动、短途游推广等方式，不断扩大片区生态文旅、历史文化资源知名度，为下步规模化、品质化开发积蓄优势。
二、下一步工作打算
下一步，市文旅局将认真研究吸纳您提出的宝贵建议，立足部门职能，主动担当、靠前发力，积极对接协调相关部门，全力推动黑龙潭区域文旅资源保护与开发。
一是统筹资源要素，补齐基础设施短板弱项。配合交通部门实施景区外联道路拓宽升级，畅通与中心城区、周边景区互联互通路网；科学规划布局区域性综合停车场，完善提升游客服务中心、旅游厕所、标识导览、休憩设施等公共服务配套，全面提升景区承载能力和综合服务水平。
二是深化文旅融合，打造特色文旅产业集群。系统梳理黑龙潭历史文化资源，挖掘梅花的观赏价值、生态价值和产业价值，提炼“龙潭圣水、细石器遗址、千年古梅、山林秘境”等核心元素，指导景区适时开发地质科普研学、古战场沉浸式体验、史前文明探源等特色文旅产品；有序引入生态休闲漂流、精品乡村民宿、非遗文创工坊、农耕体验等新业态。
三是健全制度保障，严守底线规范开发建设。严格落实生态保护红线与管控分区，做好水生态保护和植被生态保护工作，在保护的基础上合理开发建设。加强规划实施、项目建设、资金使用、资源保护常态化督导监管，坚持开发与保护并重，确保项目建设合规有序、发展成果惠民利民，全力推动黑龙潭区域文旅产业健康可持续发展，为全市文旅高质量发展注入新动能。
再次感谢您对全市文化和旅游工作的关心与支持，恳请您一如既往关注文旅事业发展，多提宝贵意见建议。
临沂市文化和旅游局
2026年4月28日
