白培升等代表：
首先非常感谢您对临沂文化旅游的关心和支持，您提出的《关于扶持县域文旅高质量发展的议案》收悉，经会同市自规、财政、人民银行等部门，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）聚焦提档升级，夯实县域文旅发展基础。市文旅局认真贯彻落实各级乡村振兴战略和旅游工作部署，充分挖掘我市乡村文旅资源优势，将“景区焕新”列入年度重点工作，推动景区在经营业态、公共设施、服务质量等方面重点提升。制定《临沂市推动艺术乡建高质量发展工作方案》，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，推动艺术乡建与乡村全面振兴深度融合发展。2025年全市文旅行业实现游客接待1.03亿人次、旅游总收入1000亿元，文旅产业增加值667.79亿元，占GDP比重9.73%，如期完成“一亿人次、千亿产业”目标。其中9县文旅接待游客6991.69万人次、实现旅游收入587.78亿元，贡献全市70%游客量与60%旅游收入；县域文旅产业增加值346亿元，各县区文旅产业增加值占GDP比重均超6%。
（二）强化品牌赋能，拓宽文旅传播营销路径。市文旅局围绕品牌提升与精准营销统筹推进县域文旅发展，市级层面整合宣传资源，强化“好客山东·亲情沂蒙”主品牌引领，指导各县区明晰文旅形象定位，依托“文旅临沂”新媒体矩阵开展全平台精准传播，深化鲁南经济圈文旅联盟合作，推动线路互推、客源互送，有效拓展中远程客源市场。
（三）加大政策扶持，强化文旅产业要素保障。市财政高度重视文旅产业发展，充分发挥财政职能，不断拓宽融资渠道，完善政策措施。一是加大文旅产业培植，以加快文化产业新旧动能转换为目标，设立市级文化产业发展专项资金，重点支持全市文化产业园区、原创文化产品生产、特色文化产业、数字文化融合等项目，助力构建产业链群、培育文化新质生产力。2024年以来，市财政共拨付1000万元支持21个文化产业项目发展。统筹安排资金开展文旅融合新业态项目奖补，对新引进总投资300万元以上低空飞行、VR/AR数字体验、空间型虚拟现实体验等持续经营3个月以上的新业态项目给予一次性奖励。二是支持文旅企业提档升级，统筹旅游宣传发展专项资金对当年度晋升为国家级和省级旅游度假区、国家5A级和4A级景区的旅游企业分别一次性给予最高100万元、50万元奖励，2025年，兑现琅琊古城、醉东风4A级景区各50万元；设立10-100万元奖励资金推动旅游饭店、星级旅游饭店、旅游民宿等提升发展。2024年以来，拨付资金640万元，对新晋升的10家四星级旅游饭店，新获评的1家国家甲级旅游民宿、20家五星级民宿、10家四星级民宿、1家五星级乡村酒店兑现奖励。三是强化金融赋能，加强与市文旅专班对接沟通，及时了解融资需求，推介基金政策，引导更多金融和社会资本投入文旅项目，截至目前，市县累计设立投向文旅项目的基金6支，基金规模7.25亿元，完成投资7.16亿元，重点投向平邑蒙童胜境、郯城醉东风等6个文旅项目。累计争取创业担保贷款贴息资金8036.42万元，全市发放创业担保贷款40.95亿元，其中1500余万元助力文旅产业发展。市级预算安排2500万元，助力市融资担保集团新增担保业务12.14万笔304.81亿元，其中新增文旅行业贷款2.48亿元，覆盖539户小微文旅企业，有效缓解企业融资难题。
（四）深化政金联动，提升金融支持文旅实效。中国人民银行临沂市分行组织全市金融支持“1+7”文旅产业发展“政金企”对接活动，发挥政府引导基金正向作用，积极开展金融支持文旅项目。多部门联合梳理对接形成49个重点推介文旅项目，向全市37家金融机构推送，30项目被金融机构确认合作意向，共16家银行向30个项目累计发放贷款42亿元。14家重点银行累计向125户文旅经营主体授信20.87亿元，向136户文旅经营主体投放贷款15.08亿元，目前773户文旅经营主体贷款余额69.81亿元。
二、下步工作打算
下一步，我们将充分吸收借鉴您的宝贵建议，持续聚焦县域文旅高质量发展，从以下方面开展工作。
（一）强化规划引领，锚定县域文旅发展方向。自然资源部门将充分利用国土空间总体规划动态调整完善的契机，全面对接“十五五”发展规划需求，与文旅部门共同更新国土空间规划重点文旅建设项目清单，将县域文旅重点项目用地统筹纳入国土空间规划。同时，将制定出台乡村地区“通则式”规划管理技术规定，依据“通则式”管理规定可支持乡村地区的文旅重点项目高效落地实施。同时，立足特色自然生态、非遗文化、红色旅游、民俗文化等乡土文化资源，助力乡村振兴发展。推动乡村旅游提质增效，支持乡镇发展片区组团式乡村旅游，开展艺术乡建工作，推动乡村旅游业态创新,开发田园观光、非遗体验、康养度假等多元化旅游产品。
（二）优化要素保障，破解文旅项目发展瓶颈。自然资源部门将与文旅部门密切沟通和配合，在县域文旅项目生成阶段提供服务，引导项目合理选址和用地。结合我市红色旅游项目特点，对于纳入乡村旅游规划的历史文化古村、传统村落、自然风光独特村等，可依托存量资源发展乡村旅游项目。
（三）健全融合机制，推动县域文旅高质量发展。一是充分发挥财政资金的鼓励引导作用，着力提升文化旅游产业发展动力，实现文化资源与旅游开发结合，争取更多社会资金资源参与支持。二是做好“好客山东·亲情沂蒙”等旅游品牌策划推广，支持县域创新营销玩法，深耕新媒体精准引流，深化区域联动协作，不断提升县域文旅吸引力与消费活力，为我市创建全域旅游示范市筑牢县域支撑。三是加强文化旅游公共设施建设，持续用好文旅产业奖补政策，推动旅游景区公共设施建设，提升旅游服务质量和服务水平。
再次感谢您对临沂文化旅游工作的关心和支持，欢迎您提出更多的意见和建议，祝您身体健康，工作顺利。
临沂市文化和旅游局
2026年4月28日
